Упущенная возможность: к 2100 году мир может потеплеть на 2,8°C — отчёт ООН

Изображение: rawpixel.com/Magnific

Мир утратил возможность удержать глобальное потепление в пределах 1,5°C без существенного превышения порога. Как отмечается в последнем докладе Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), для возвращения к этой цели к 2100 году выбросы парниковых газов необходимо сократить на 69 % к 2040 году, а из атмосферы — удалить около 320 млрд тонн CO₂. Солнечная энергетика развивается в семь раз быстрее прогнозов десятилетней давности, но потребление угля, нефти и газа продолжает расти. Для реализации сценария с минимально возможным превышением порога в 1,5°C выбросы метана необходимо сократить на 25 % к 2035 году относительно уровня 2025 года. При этом в 2025 году глобальные выбросы метана практически не изменились. Углеродные налоги, торговля квотами, регулирование, стандарты, субсидии и государственные инвестиции могут способствовать сокращению выбросов, но результат зависит от того, как они сочетаются. Простое увеличение числа мер не гарантирует большего эффекта, заключили исследователи.

В последнем докладе ЮНЕП «Разрыв в выбросах» рассматривается сценарий с минимально возможным превышением порога потепления в 1,5°C. Согласно этому сценарию, пиковое потепление ограничится уровнем 1,7-1,8°C примерно к середине столетия, а к 2100 году глобальная температура вернётся к уровню 1,5°C или опустится ниже него.

Главный вывод семнадцатого доклада «Разрыв в выбросах» (Emissions Gap Report) неутешителен. Возможность устранить разрыв между текущими выбросами и траекторией, позволяющей удержать потепление в пределах 1,5°C без превышения этого порога или с его незначительным превышением, утрачена. Десятилетия недостаточных мер по сокращению выбросов означают, что более значительное превышение уровня 1,5°C относительно доиндустриального периода, рассчитанного на основе средних показателей за несколько десятилетий, теперь неизбежно и произойдёт в ближайшем будущем.

Каждая дополнительная доля градуса и каждый год потепления выше 1,5°C повышают риск необратимых изменений ледяных щитов, вечной мерзлоты, океанической циркуляции и коралловых экосистем. По оценке ЮНЕП, удержать потепление в пределах 1,5°C без превышения порога уже невозможно, однако при немедленном и глубоком сокращении выбросов и масштабном удалении CO₂ из атмосферы глобальную температуру ещё можно вернуть к этому уровню к 2100 году с вероятностью около 50 %, ограничив пиковое потепление 1,7-1,8°C. Для этого выбросы парниковых газов необходимо сократить относительно уровня 2025 года на 18 % к 2030 году, на 45 % к 2035 году и на 69 % к 2040 году. При этом даже полное выполнение новых национальных климатических обязательств позволит снизить выбросы лишь на 5-8 % к 2030 году и на 11-15 % к 2035 году. Несмотря на недостаточные темпы климатических действий, возможности для ускорения сохраняются: развитие солнечной и ветровой энергетики опережает прогнозы, рост использования ископаемого топлива оказался медленнее ожидаемого, а климатическая политика уже доказала свою эффективность. Дальнейшие перспективы зависят от того, насколько быстро страны начнут сокращать выбросы и смогут ли поддерживать эти усилия в долгосрочной перспективе.

В 2025 году глобальные выбросы парниковых газов оставались примерно на уровне 2024 года

В 2025 году глобальные выбросы парниковых газов достигли 58,4 Гт CO₂-экв. с диапазоном неопределённости ±5,5 Гт. Предварительная оценка на 0,1 Гт ниже уровня 2024 года, однако из-за высокой неопределённости пока нельзя утверждать, что выбросы начали снижаться или достигли пика. Для сравнения, за последнее десятилетие они росли в среднем на 0,8 % в год, а в 1990-2016 годах — на 1,7 %. В 2025 году продолжили увеличиваться выбросы CO₂ от сжигания ископаемого топлива, закиси азота и фторсодержащих газов, тогда как выбросы метана практически не изменились. Сокращение выбросов в секторе землепользования и лесного хозяйства примерно на 0,5 Гт CO₂-экв., отчасти благодаря снижению активности лесных пожаров по сравнению с 2024 годом, компенсировало этот рост.

На страны G20, за исключением Африканского союза, приходится 76 % мировых выбросов парниковых газов; в 2025 году их выбросы без учёта землепользования и лесного хозяйства выросли на 0,7 %. За последнее десятилетие выбросы удалось сократить в 63 странах — суммарно на 1,8 Гт CO₂-экв., однако в 124 странах они увеличились в общей сложности на 7,2 Гт. Таким образом, достигнутого сокращения недостаточно, чтобы переломить глобальную тенденцию: некоторые страны с высокими выбросами на душу населения и значительным историческим вкладом в изменение климата до сих пор не достигли пика выбросов, отметили авторы доклада.

Менее половины участников G20 движутся к устранению разрыва в реализации обязательств на 2030 год, а строгость климатических целей на 2035 год существенно различается

По состоянию на 1 сентября 2026 года новые определяемые на национальном уровне вклады (ОНУВ) представили 124 стороны Парижского соглашения, на которые приходится 76 % мировых выбросов парниковых газов, против 57 стран и 63 % выбросов годом ранее. Несмотря на улучшение качества целей, их охват остаётся ограниченным, а коллективные амбиции недостаточны: полное выполнение новых обязательств позволит сократить ожидаемые выбросы в 2035 году на 3,5-4 Гт CO₂-экв. по сравнению с уровнем, предусмотренным целями на 2030 год, однако оценки практически не изменились за год. При сохранении действующей политики выбросы в 2030 году превысят уровень, соответствующий безусловным национальным обязательствам, на 2 Гт CO₂-экв., а условным — на 4 Гт. Видимое сокращение этого разрыва по сравнению с прошлогодним докладом в основном объясняется выходом США из Парижского соглашения и исключением их климатической цели из глобальных расчётов, а не усилением мер по сокращению выбросов. На 2035 год разрыв оценивается в 3 Гт CO₂-экв. для безусловных обязательств и в 6 Гт с учётом условных, что указывает на ограниченный прогресс в повышении глобальных климатических амбиций.

Все участники G20, за исключением Аргентины, Саудовской Аравии и США, представили новые ОНУВ с целевыми показателями сокращения выбросов на 2035 год. Мексика — единственный участник G20, который ужесточил цель на 2030 год в рамках нового ОНУВ. При сохранении действующей политики лишь шесть участников G20 — Китай, Индия, Индонезия, Россия, Южная Африка и Турция — с высокой вероятностью достигнут своих безусловных целей на 2030 год. В отношении Европейского союза однозначный вывод сделать не удалось. В целом это указывает на ограниченный прогресс в сокращении разрывов между обязательствами и фактической политикой в странах G20. По сравнению с прошлым годом прогнозы выбросов при действующей политике для участников G20 изменились незначительно.

Новые безусловные цели ОНУВ на 2035 год предполагают более низкие выбросы, чем цели на 2030 год, у всех участников G20, представивших такие обязательства, за исключением Индии. Наибольшее абсолютное сокращение выбросов ожидается в ЕС, за которым следует Китай. Согласно прогнозам, в Индии совокупные выбросы парниковых газов в масштабах всей экономики продолжат увеличиваться, однако выбросы на душу населения останутся значительно ниже, чем у большинства других крупных эмитентов.

Многим участникам G20 потребуется ужесточить политику, чтобы выполнить свои ОНУВ на 2035 год. В то же время некоторые страны установили новые цели, которые уже соответствуют более низким уровням выбросов, чем ожидаются при действующей политике. Особенно это касается России и Турции. Это указывает на недостаточную строгость их новых обязательств на 2035 год, поскольку достичь установленных целей можно без дополнительных мер климатической политики, отметили исследователи.

По всей видимости, Индия также сможет выполнить цель на 2035 год благодаря уже действующим мерам. Однако этот результат следует интерпретировать иначе, поскольку ОНУВ Индии сформулирован как целевой показатель углеродоёмкости экономики — интенсивности выбросов относительно экономического производства. Сочетание высоких темпов экономического роста со снижением углеродоёмкости может обеспечить существенное сокращение выбросов на единицу ВВП, даже если их общий объём продолжит увеличиваться.

Выбросы парниковых газов в 2035 году по сравнению с уровнем 2030 года в результате полной реализации новых ОНУВ стран G20 (млн т CO₂-экв./год) и связанные с ними выбросы на душу населения (т CO₂-экв./год)  

Источник: ЮНЕП

Большинству участников G20 также потребуется ускорить сокращение выбросов по сравнению с тенденциями, обусловленными действующей политикой и текущими климатическими обязательствами, чтобы достичь долгосрочных целей по достижению нулевых чистых выбросов.

Возможность ограничить потепление уровнем 1,5°C без превышения этого порога или с его незначительным превышением утрачена, но решительные меры по сокращению выбросов всё ещё могут позволить вернуть глобальную температуру к уровню 1,5°C или ниже к концу столетия

После десятилетий недостаточных климатических мер возможность удержать глобальное потепление в пределах 1,5°C без превышения этого порога или с превышением не более чем на 0,1°C утрачена. Однако, согласно новым траекториям сокращения выбросов, при немедленных и решительных действиях пиковое потепление ещё можно ограничить уровнем 1,7-1,8°C с вероятностью 66 %, а к 2100 году вернуть температуру к отметке 1,5°C или ниже с вероятностью около 50 %. Для этого потребуется удалить из атмосферы и навсегда изолировать около 320 Гт CO₂ в течение нынешнего столетия, хотя технологические и социально-экономические возможности реализации таких масштабов остаются неопределёнными. Каждые пять лет сохранения выбросов на нынешнем уровне добавляют в атмосферу около 200 Гт CO₂ и повышают пиковое потепление примерно на 0,1°C.

Для реализации наиболее благоприятного из оставшихся сценариев глобальные выбросы парниковых газов необходимо сократить относительно уровня 2025 года на 18 % к 2030 году, на 45 % к 2035 году и на 69 % к 2040 году, обеспечивая среднегодовое снижение на 5,7 % в 2025-2035 годах. При этом к 2050 году глобальные выбросы CO₂ должны достичь нулевого чистого уровня. Новые национальные климатические обязательства предусматривают значительно меньшие сокращения: на 5-8 % к 2030 году, на 11-15 % к 2035 году и на 20-27 % к 2040 году. В результате разрыв между обязательствами стран и траекторией с минимальным превышением порога 1,5°C достигнет 5 Гт CO₂-экв. в 2030 году и 16 Гт в 2035 году. Даже сценарий ограничения потепления уровнем ниже 2°C требует более глубокого сокращения выбросов, чем предусмотрено действующими обязательствами.

Прогнозы глобального потепления ухудшились по сравнению с прошлым годом — неизменным остался только сценарий, основанный на действующей политике

Если действующая климатическая политика сохранится, глобальное потепление к 2100 году достигнет 2,8°C с вероятностью 66 %. Полное выполнение национальных климатических обязательств позволит ограничить его 2,6°C, а достижение также целей по нулевым чистым выбросам и сохранение сопоставимых усилий в дальнейшем — 2,1°C. Последний сценарий на 0,7°C лучше прогноза при действующей политике и является единственным, в котором вероятность удержать потепление ниже 2°C превышает 50 %. Однако даже этот результат хуже прошлогодних оценок из-за выхода США из Парижского соглашения и пересмотра исторических данных о выбросах. Новые национальные обязательства практически не изменили прогнозы потепления, а пиковая температура в наиболее оптимистичном сценарии всё равно окажется примерно на 0,25°C выше, чем при траектории с минимально возможным превышением порога 1,5°C. Поэтому странам необходимо не только выполнять принятые обязательства, но и ускорять сокращение выбросов, подчеркнули авторы доклада.

В рамках первого глобального подведения итогов выполнения Парижского соглашения страны договорились к 2030 году утроить мощности возобновляемой энергетики, вдвое ускорить ежегодное повышение энергоэффективности, сокращать выбросы метана и других парниковых газов, а также остановить обезлесение. С 2015 года мировые мощности возобновляемой электроэнергетики росли втрое быстрее прогнозов, а солнечной фотоэнергетики — в семь раз быстрее. Тем не менее прогресс по большинству направлений остаётся недостаточным: потребление ископаемого топлива продолжает расти, причём нефть и газ, вероятно, будут увеличиваться в структуре энергоснабжения в течение нынешнего десятилетия. Для достижения цели по прекращению обезлесения к 2030 году темпы сокращения потерь лесов необходимо ускорить более чем в десять раз. В докладе подчёркивается, что одного расширения низкоуглеродных технологий недостаточно: необходимы более конкретные отраслевые цели на 2035 и 2040 годы, ускорение практических мер и согласование потребностей в финансировании, технологиях и подготовке кадров.

Климатическая политика уже доказала способность сокращать выбросы, однако для достижения глобальных целей необходимо масштабировать эффективные меры во всех странах и секторах экономики. В докладе ЮНЕП выявлено 63 значимых структурных изменения, совпавших с введением или усилением климатических мер и сопровождавшихся сокращением выбросов более чем на 5 % относительно сценария без таких мер. Более 220 исследований подтверждают эффективность климатической политики: меры в электроэнергетике снижали выбросы в среднем на 9 %, а экономические инструменты, включая углеродные налоги и торговлю квотами, — на 5-13 %. При этом большинство действующих мер не проходило строгой оценки, исследования сосредоточены преимущественно в Европе, Северной Америке и Китае, а эффективность регулирования, стандартов, государственных инвестиций и субсидий изучена недостаточно.

Результаты зависят не только от выбранного инструмента, но и от условий его применения: наиболее существенное сокращение выбросов часто достигается сочетанием ценовых механизмов, регулирования и субсидий. Для ускорения климатических действий правительствам рекомендуется заранее закладывать оценку эффективности в разработку мер, систематически публиковать данные о сокращении выбросов и расширять финансирование исследований в регионах, где доказательная база остаётся ограниченной.