Костанайская область показала самый низкий уровень многомерной бедности среди 1360 регионов мира

Изображение: jcomp/Magnific

По данным ПРООН и Оксфордской инициативы по вопросам бедности и человеческого развития, представленным в обновлении Глобального индекса многомерной бедности за 2026 год, число людей, живущих в условиях острой многомерной бедности, впервые с 2010 года выросло, достигнув 1,2 млрд человек — на 51,5 млн больше предыдущей сопоставимой оценки. В 108 странах, охваченных исследованием, бедность затрагивает 18,9 % населения: 617 млн человек, или более половины всех бедных, — дети, а 83 % живут в сельской местности. Костанайская область получила значение ИМБ 0,000 (распространённость 0,0 %), самое низкое из рассмотренных в докладе субнациональных значений. В то же время Кыргызстан оказался среди пяти стран, где бедность выросла, а Таджикистан — среди стран с существенным снижением. Индекс учитывает лишения в сфере здравоохранения, образования и уровня жизни, включая отсутствие чистой воды и электричества. При этом прогресс остаётся возможным: из 89 стран, по которым доступны данные о динамике, 33 сократили значение индекса вдвое менее чем за 15 лет, включая шесть стран Африки к югу от Сахары. Китай добился этого за четыре года, Вьетнам — за семь лет, а в Эсватини доля многомерно бедного населения снизилась с 38,7 % до 8 %. Однако примеры Анголы и Замбии показывают, что рост населения может опережать сокращение бедности, а ситуация в Нигерии свидетельствует о возможности обратного прогресса. Данные отчёта подчёркивают необходимость активизировать комплексные меры по сокращению бедности, чтобы достичь цели ООН — как минимум вдвое уменьшить её масштабы к 2030 году.

Обновление Глобального индекса многомерной бедности (ИМБ) за 2026 год охватывает 108 стран и 6,3 миллиарда человек. Из них 1,2 миллиарда человек, или 18,9 %, живут в условиях острой многомерной бедности. Эти люди испытывают депривацию как минимум по одной трети взвешенных показателей, из которых складывается глобальный ИМБ. Для многих людей в этой группе ситуация ещё тяжелее. Почти половина — 534 миллиона человек, или 44,6 % бедных, — считается крайне бедными, то есть они сталкиваются с лишениями по половине или более взвешенных показателей ИМБ. Помимо тех, кто уже находится в бедности, ещё 952 миллиона человек считаются уязвимыми: они испытывают существенные лишения по ряду показателей, но недостаточные для того, чтобы преодолеть порог бедности.

Кто эти 1,2 миллиарда бедных и где они живут?

Более половины — 51,5 % — всех бедных людей (617 миллионов) составляют дети в возрасте до 18 лет. Примерно каждый третий ребёнок многомерно беден, тогда как среди взрослых — один из семи. Во всех регионах дети несут более высокое бремя бедности, отмечают исследователи. Наиболее тяжёлое бремя детской бедности приходится на Африку к югу от Сахары: там насчитывается 355 миллионов бедных детей. Дети составляют более половины (57,7 %) бедного населения региона. Далее следует Южная Азия со 181 миллионом бедных детей (46,1 % бедного населения). Чрезмерная представленность детей среди бедных по сравнению с их долей в населении характерна для всех регионов, но следующий по величине показатель — в арабских государствах, где дети составляют 56,6 % всех бедных, хотя в общей численности населения их доля — всего 41,0 %. Пожилые люди (60 лет и старше) в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе также чрезмерно представлены среди бедных относительно их доли в населении: они составляют 17,8 % бедных при доле в населении 15,0 %.

Около 83,3 % (998 миллионов) бедных живут в сельской местности и 16,7 % (200 миллионов) — в городах. В сельской местности распространённость бедности составляет 28,7 %, то есть почти двое из каждых семи жителей считаются бедными. В городах, напротив, бедность затрагивает лишь 7,0 % населения. Но разрыв не ограничивается одним только показателем численности бедных: интенсивность бедности вне городов выше, и, как следствие, общее значение ИМБ в сельской местности более чем в четыре раза превышает значение ИМБ в городах.

Многомерная бедность резко различается по странам: от 0,000 в Сербии (при распространённости 0,1 %) до 0,517 в Чаде (при распространённости 84,2 %). В 21 стране, где проживает более трети всех бедных (422,2 миллиона), распространённость бедности превышает 50 %, то есть более половины жителей этих стран сталкиваются с совокупностью лишений по показателям здоровья, образования и уровня жизни. Восемнадцать из этих 21 страны — государства Африки к югу от Сахары, в которых проживает 362,2 миллиона человек; среди них пять самых бедных по распространённости стран: Чад, ЦАР, Нигер, Бурунди и Эфиопия. За пределами этого региона самые бедные страны — Афганистан, Папуа — Новая Гвинея и Судан. В 16 из этих 21 самых бедных стран интенсивность бедности превышает 50 %, то есть многомерно бедные люди в среднем испытывают депривацию как минимум по половине взвешенных показателей глобального ИМБ.

Среди регионов мира самые высокие уровни многомерной бедности — в Африке к югу от Сахары (общая распространённость 51,4 %), и там же самое большое число бедных — 616 миллионов человек. Это означает, что более половины всех бедных живут в одном этом регионе — больше, чем во всех остальных регионах мира вместе взятых. После Африки к югу от Сахары по числу бедных идут Южная Азия (393 миллиона), Восточная Азия и Тихоокеанский регион (104 миллиона), арабские государства (51 миллион), Латинская Америка и Карибский бассейн (33 миллиона) и Европа и Центральная Азия (1,2 миллиона). В 55 странах распространённость бедности ниже 10 %, и эта группа включает страны из каждого региона мира.

Почти две трети (65,1 %, или 779 миллионов) многомерно бедных людей в мире живут в странах со средним уровнем дохода. Большинство из них живут в странах с уровнем дохода ниже среднего, где проживает почти 671 миллион бедных.

Число бедных в регионе Европа и Центральная Азия, тыс.

Источник: Программа развития ООН (ПРООН/UNDP), Оксфордская инициатива по борьбе с бедностью и человеческому развитию (OPHI), Global Multidimensional Poverty Index

Какие лишения испытывают бедные?

Если заглянуть глубже общего показателя бедности, глобальный ИМБ можно разложить по индикаторам и увидеть, где лишения встречаются чаще всего среди бедных. Масштаб заметно различается по индикаторам: от 145 миллионов бедных, живущих в домохозяйствах, которые, к сожалению, потеряли ребёнка за последние пять лет, до более чем миллиарда человек, которые готовят пищу на твёрдом топливе. Два региона — Африка к югу от Сахары и Южная Азия — составляют подавляющее большинство лишений по каждому индикатору: вместе в них живут от 84 до 91 % всех бедных, испытывающих депривацию по каждому индикатору в мире.

Бремя Африки к югу от Сахары тяжелее всего по измерению уровня жизни. Топливо для приготовления пищи — самая распространённая в мире депривация: она затрагивает более миллиарда бедных, и 600 миллионов из них живут в Африке к югу от Сахары. Эта цифра особенно показательна с учётом того, что всё бедное население региона составляет 616 миллионов человек: это означает, что почти каждый бедный в Африке к югу от Сахары не имеет доступа к чистому топливу для приготовления пищи. Ещё более высокая концентрация наблюдается по электричеству: примерно 81,2 % всех бедных, не имеющих электричества, живут в Африке к югу от Сахары, как и 70,7 % бедных, испытывающих депривацию по питьевой воде. Детская смертность, будучи наименее распространённым индикатором в абсолютном выражении, также является наиболее географически сконцентрированной: 56,1 % всех лишений по детской смертности среди бедных (81 миллион) приходится на Африку к югу от Сахары.

Профиль Южной Азии выглядит иначе. Наибольшие доли региона в мировых лишениях приходятся на питание, жильё и количество лет обучения, где он составляет не менее трети мировых показателей по каждому из них. В регионе также живут 150 миллионов бедных, в чьих домохозяйствах есть ребёнок школьного возраста, не посещающий школу, что указывает на сохраняющиеся препятствия в сфере образования, несмотря на более широкие достижения в развитии.

За пределами этих двух регионов лишения сравнительно ограничены как по масштабу, так и по распространённости. В арабских государствах, Восточной Азии и Тихоокеанском регионе и Латинской Америке и Карибском бассейне вместе взятых число бедных и испытывающих депривацию людей по большинству индикаторов меньше, хотя в этих регионах значительная доля бедных по-прежнему испытывает депривацию по каждому индикатору. Уровни в Европе и Центральной Азии намного ниже, но и там 1,2 миллиона человек, что вызывает тревогу, живут в условиях острой многомерной бедности.

Что касается Казахстана, значение самого индекса многомерной бедности составляет всего 0,001, что практически равно нулю; доля населения в многомерной бедности равна 0,2 %, то есть около 41 тысячи человек, и это число остаётся неизменным как в год обследования, так и в пересчёте на 2024 год. Интенсивность депривации у тех, кто всё же находится в бедности, составляет 34,9 %, то есть бедные лишены менее чем трети из взвешенных показателей. В структуре вклада депривации в общий индекс преобладают здоровье (54,4 %) и образование (41,1 %), тогда как уровень жизни вносит лишь 4,4 %. Доля населения, живущего ниже национальной черты бедности, составляет 5,0 %, а ниже международной черты в $3 в день по ППС — 0,0 %, что подтверждает отсутствие крайней нищеты. Разрыв между многомерной бедностью (0,2 %) и монетарной по национальной линии (5,0 %) показывает, что основная уязвимость в стране носит скорее доходный, чем инфраструктурный характер, и государственная политика должна сосредоточиваться на росте доходов и занятости малообеспеченных слоёв, а также на качестве, а не только доступности услуг здравоохранения и образования.

В чём лидирует Костанайская область

В 2026 году глобальный ИМБ был дезагрегирован на субнациональном уровне для 100 стран и 1360 регионов, охватывающих 98,9 % всего населения и 99,7 % всех бедных в обновлении этого года. Субнациональные значения ИМБ варьируются от 0,000 (при распространённости 0,0 %) в Костанайской области Казахстана до 0,676 (при распространённости 99,3 %) в регионе Канем в Чаде. Один этот диапазон показывает огромную разницу в опыте бедности, существующую не только между странами, но и внутри них.

В 387 субнациональных регионах — почти в каждом третьем из всех охваченных — более половины населения многомерно бедно. Эти субнациональные регионы, расположенные в 41 стране пяти регионов мира, населяют 947 миллионов человек — всего 14,9 % всего населения, охваченного в этом докладе. Тем не менее в них живут 642 миллиона многомерно бедных — удручающая цифра, составляющая более половины (53,6 %) всех бедных в мире. Эта диспропорция подчёркивает, что небольшая доля населения мира, сосредоточенная в определённых очагах определённых стран, составляет большинство тех, кто переживает многомерную бедность в глобальном масштабе. В 22 регионах, где живут 19,8 миллиона бедных, распространённость бедности превышает 90,0 %, то есть острые лишения в области здоровья, образования и уровня жизни там — почти всеобщий опыт. Двадцать один из этих 22 регионов находится в Африке к югу от Сахары, единственное исключение — провинция Забуль в Афганистане. Ещё показательнее то, что 13 из 22 — субнациональные регионы одной страны, Чада.

В разных регионах мира различаются и индикаторы, вносящие наибольший вклад в значение ИМБ. В Африке к югу от Сахары лишения по уровню жизни составляют около половины общего значения ИМБ региона. В Южной Азии преобладают лишения по питанию и образованию. Эти различия не заканчиваются на региональном уровне. Внутри регионов профили лишений в разных странах заметно расходятся, а внутри стран субнациональные районы могут выглядеть совершенно по-разному — и друг от друга, и по сравнению со средним по стране. Для примера приводятся самые бедные субнациональные регионы Нигерии — Йобе и Сокото, у которых схожие значения ИМБ. Лишения по питанию и детской смертности вносят больший вклад в бедность в Йобе, тогда как в Сокото более весомый вклад вносят лишения по воде и электричеству. Поэтому понимание того, какие именно лишения наиболее сконцентрированы в конкретных районах, необходимо для того, чтобы превратить глобальные показатели бедности в эффективные локальные действия, подчеркнули авторы доклада.

Динамика с течением времени

Из 108 стран, охваченных глобальным ИМБ, по 89 имеются данные более чем за один момент времени, что позволяет отслеживать гармонизированные тенденции многомерной бедности за 167 отдельных периодов. Эти результаты дезагрегированы по субнациональным регионам, возрастным группам и сельским и городским районам. В семидесяти шести странах в абсолютном выражении произошло статистически значимое сокращение значения ИМБ как минимум за один период, и в 54 из них это сокращение сохранялось в каждом из наблюдаемых периодов. Из этих 54 стран 29 имели данные только за один период, 20 сохраняли прогресс на протяжении двух периодов и, что особенно примечательно, пять добились значимого сокращения на протяжении трёх периодов.

В Замбии (2007-2024) хотя бедность и сократилась значительно, число бедных, к сожалению, выросло. В Боливии (2003-2023), Эсватини (2006/07-2021/22) и на Филиппинах (2008-2022), однако, по оценкам, 9,9 миллиона человек вышли из многомерной бедности. В то же время пять стран сообщили о росте многомерной бедности. Это Афганистан (2015/16-2022/23), ЦА (2010-2018/19), Гвинея (2016-2018), Кыргызстан (2018-2023) и Нигерия (2021-2024). В абсолютном выражении наибольший рост числа бедных наблюдается в Нигерии, где, хотя в предыдущем периоде (2018-2021) бедность снижалась, в последнем периоде (2021-2024) 17,9 миллиона человек стали многомерно бедными; далее следует Афганистан с 5,3 миллиона.

Страны, вдвое сократившие значение ИМБ

Цели устойчивого развития призывают к тому, чтобы к 2030 году вдвое сократить долю мужчин, женщин и детей, живущих в бедности во всех её формах и измерениях. Многие страны доказали, что достижение этой цели действительно возможно: 33 страны в глобальном ИМБ вдвое сократили значение своего ИМБ менее чем за 15 лет, в том числе шесть стран Африки к югу от Сахары. Несколько стран добились этого удивительно быстро. По меньшей мере три страны из каждого региона мира вдвое сократили значение ИМБ. Китай выделяется как самый быстрый по имеющимся данным: он вдвое сократил значение своего ИМБ всего за четыре года, а распространённость бедности снизилась с 9,5 до 4,2 % в период с 2010 по 2014 год. Вьетнам прошёл столь же быстрый путь, вдвое сократив значение ИМБ за семь лет.

Полный относительный прогресс некоторых стран становится виден только при рассмотрении нескольких периодов вместе. Например, Бангладеш не сократил значение ИМБ вдвое ни в одном из двух отдельных периодов, но за весь восьмилетний срок его значение ИМБ упало с 0,145 до 0,050, а распространённость бедности снизилась с 30,5 до 11,5 %. Ещё нагляднее пример Непала: за четыре последовательных периода, охватывающих 10,5 года, значение его ИМБ упало с 0,133 до 0,056, а распространённость бедности — с 30,1 до 13,9 %; это сокращение невозможно заметить при сравнении за какой-либо один период, но оно становится очевидным, когда прослежена вся траектория.

Среди крупнейших по экономике и населению стран выборки значение ИМБ Индии упало с 0,283 до 0,069 за 14,5 года между 2005/06 и 2019/21 годами, при этом распространённость бедности значительно снизилась с 55,1 до 16,4 %; Филиппины же за три периода общей продолжительностью 14 лет снизили значение ИМБ с 0,056 до 0,016, а распространённость бедности — с 12,6 до 3,9 %. За три периода и полные 15 лет Эсватини не просто вдвое, а гораздо сильнее сократил бедность: распространённость снизилась с 38,7 до 8,0 %.