Исполнение республиканского бюджета: итоги месяца

Министерство финансов опубликовало отчёт об исполнении республиканского бюджета за семь месяцев 2026 года. За отчётный период бюджет сохранил устойчивую динамику поступлений: доходы практически достигли плановых значений, а исполнение по большинству основных налогов остается близким к запланированному уровню. Вместе с тем, расходы продолжают расти быстрее доходов, что ожидаемо приводит к дальнейшему увеличению дефицита бюджета, которое, в свою очередь, традиционно закрывается главным образом за счёт государственных заимствований, а расходы на обслуживание накопленного долга продолжают увеличиваться

В целом, по итогам семи месяцев доходы республиканского бюджета составили ₸12,36 трлн, или 99,0 % (₸10,88 трлн, или 100,7 % за шесть месяцев) от запланированного объёма. Налоговые поступления за январь-июль составили ₸9,34 трлн (₸8,36 трлн по итогам июня), а общий план по налоговым поступлениям в республиканский бюджет исполнен на 98,2 %.

За семь месяцев налог на добавленную стоимость (НДС) собран в сумме ₸4,26 трлн, или 90,3 % (₸3,85 трлн за шесть месяцев); корпоративный подоходный налог (КПН) — ₸2,73 трлн, или 96,8 % (₸2,36 трлн за шесть месяцев). Налог на международную торговлю и внешние операции поступил в сумме ₸1,41 трлн (103,7 % к плану; ₸1,21 трлн за шесть месяцев).

₸61,21 млрд (67,3 %) поступило в бюджет от акцизов, поступления от использования природных и других ресурсов составили ₸867,04 млрд (168,3 %), ₸1,35 трлн (103,2 %) — в виде таможенных платежей.

Неналоговые поступления за семь месяцев составили ₸210,17  млрд, или 113,1 % к плану (₸182,06 млрд за шесть месяцев). Наиболее крупные суммы поступлений пришлись на доходы от госсобственности — ₸166,98 млрд (119,0 %).

Поступления от продажи основного капитала за семь месяцев составили ₸1,25 млрд (114,3 % от плана; за шесть месяцев — ₸471,55 млн). Вся сумма поступила от продажи товаров из государственного материального резерва.

В группе «Специальные поступления» зафиксировано пополнение госказны на сумму ₸3,66 млрд (₸3,59 млрд по итогам шести месяцев). Общая запланированная сумма таких поступлений на год составляет ₸20,37 млрд.

Поступления трансфертов за январь-июль составили ₸2,80 трлн (101,0 % от запланированного объёма). В этой сумме ₸481,47 млрд — трансферты из региональных бюджетов, ₸319,31 млрд — изъятие из бюджета Алматы, ₸73,72 млрд — из бюджета Астаны, ₸61,83 млрд — из бюджета Атырауской области, ₸21,57 млрд — возврат неиспользованных целевых трансфертов из Национального фонда (целевые трансферты выделялись в 2025 году).

₸2,32 трлн поступило в виде гарантированного трансферта из Национального фонда (100,0 % от плана; ₸1,86 трлн по итогам шести месяцев). Общий объём трансферта из Нацфонда на весь 2026 год, напомним, утверждён в сумме ₸2,77 трлн.

Затраты бюджета за семь месяцев 2026 года исполнены на 98,8 %, и составили ₸14,75 трлн(₸12,59 трлн по итогам июня).

Наибольшие расходы — ₸3,93 трлн с исполнением 100,0 % составили траты на социальное обеспечение. ₸914,85 млрд (99,8 %) составили расходы на здравоохранение (включая ₸793,80 млрд — трансферт в ФСМС). ₸495,61 млрд (99,2 % от плана) потрачено на образование, ₸806,69 млрд (93,5 %) потратил бюджет на общественный порядок, безопасность, правовую, судебную и уголовно-исполнительную деятельность, ₸798,93 млрд (96,3 %) составили расходы на оборону. 

Сумма выданных бюджетных кредитов по итогам семи месяцев составила ₸347,80 млрд при годовом плане ₸1,10 трлн, и не изменилась в сравнении с итогами полугодия.

Сальдо по операциям с финансовыми активами по итогам июля составило ₸217,06 млрд (годовой план — ₸350,48 млрд). Данные средства направлены по таким направлениям: ₸164,13 млн — приобретение акций международных финансовых организаций; ₸46,33 млрд — прочие услуги по организации культуры, спорта, туризма  и информационного пространства (формирование или увеличение уставного капитала юридических лиц за счёт резерва на инициативы Президента Республики Казахстан (каких именно юрлиц — не раскрывается)); ₸10,05 млрд — увеличение уставного капитала некоммерческого акционерного общества «Национальный аграрный научно-образовательный центр» для модернизации научных организаций; ₸110,50 млрд — увеличение уставного капитала холдинга «Байтерек» с последующим увеличением уставного капитала Банка Развития Казахстана» с последующим увеличением уставного капитала акционерного общества «Фонд развития промышленности» для финансирования проектов обрабатывающей промышленности и транспортной инфраструктуры; ₸50,0 млрд — увеличение уставного капитала холдинга «Байтерек» для последующего увеличения уставного капитала акционерного общества «Экспортно-кредитное агентство Казахстана» с целью поддержки перспективных экспортоориентированных проектов казахстанских производителей несырьевых товаров и поставщиков услуг на внешних рынках и усилению их конкурентоспособности.  

Финансирование дефицита по-прежнему обеспечивается преимущественно за счет новых заимствований. Поступления займов за семь месяцев составили ₸4,68 трлн, или 90,1 % от плана (₸3,48 трлн по итогам июня), из которых ₸3,97 трлн приходится на внутренние государственные займы и ₸704,22 млрд — внешние займы. Общий годовой план по займам составляет ₸8,72 трлн, из которых ₸6,40 трлн — внутренние займы, ₸2,31 трлн — внешние. На погашение займов за семь месяцев потрачено ₸1,85 трлн, или 100 % от плана (₸1,32 трлн за шесть месяцев), при общем плане на год ₸4,12 трлн. Одновременно продолжает дорожать обслуживание уже накопленного государственного долга. За семь на выплату процентов направлено ₸2,43 трлн (₸2,08 трлн за шесть месяцев). Годовой план расходов на обслуживание долга составляет ₸3,47 трлн.

Несмотря на практически полное исполнение доходной части бюджета и стабильные налоговые поступления, дисбаланс между доходами и расходами продолжает увеличиваться. По итогам семи месяцев дефицит республиканского бюджета достиг ₸2,80 трлн, увеличившись с ₸2,13 трлн по итогам первого полугодия. Его финансирование по-прежнему обеспечивается преимущественно за счёт новых государственных заимствований, тогда как расходы на обслуживание уже накопленного долга продолжают расти. Это означает, что даже при сохранении высоких доходов бюджет остаётся зависимым от долгового финансирования, и стоимость этой зависимости для государства продолжает увеличиваться.