Казахстан отложил введение роялти на твердые полезные ископаемые на два года

Проектный офис по внедрению Налогового кодекса под председательством заместителя премьер-министра — министра национальной экономики Серика Жумангарина на очередном заседании принял решение отложить внедрение роялти на твёрдые полезные ископаемые (ТПИ).

Нормы нового Налогового кодекса, вступившего в действие с начала 2026 года, предусматривают уплату роялти с 1 января 2027 года при реализации минерального сырья и твердых полезных ископаемых, в том числе прошедших переработку, добытых по лицензиям, выданным после 31 декабря 2026 года на территориях, где ранее право недропользования не предоставлялось. Но на заседании было озвучено, что требуется дополнительная проработка вопросов определения налоговой базы по техногенным минеральным образованиям, администрирования роялти и установления ставок с учетом специфики новых лицензий, капиталоемкости проектов и рентабельности попутных компонентов. По оценке министерства промышленности и строительства, эти вопросы требуют межотраслевого согласования и тестирования на финансово-экономических моделях предприятий.

По итогам обсуждения участники поддержали перенос срока применения роялти на ТПИ с 1 января 2027 года на 1 января 2029 года.

Кроме того, на заседании Проектного офиса вновь рассмотрен вопрос освобождения физических лиц от ИПН при списании обязательств по кредитам и микрозаймам.

Действующим налоговым законодательством уже предусмотрены механизмы в части КПН для кредиторов при прощении безнадёжной задолженности, а также ИПН для отдельных категорий физических лиц. С учётом социальной значимости вопроса, рассматривается дополнительное освобождение от ИПН отдельных категорий заёмщиков по ипотечным жилищным займам, охваченным соответствующей программой Национального банка, а также в случаях, когда кредитные обязательства возникли в результате установленных мошеннических действий. Ранее этот вопрос был направлен на доработку для проведения детальных расчётов и определения исчерпывающего перечня жизненных ситуаций, при которых может применяться освобождение от ИПН.

По информации Агентства по регулированию и развитию финансового рынка, по состоянию на 1 июля 2026 года совокупный объём проблемной задолженности физических лиц с просрочкой свыше 90 дней перед банками и МФО составляет порядка ₸2,5 трлн. Количество проблемных заёмщиков — 1,37 млн человек. Только в банковском секторе объём займов физических лиц с просрочкой свыше 90 дней составляет ₸1,2 трлн, или 4,8 % кредитного портфеля населения.

По данным АРРФР, только в июне 2026 года рассмотрено 16,4 тыс. обращений, из которых 45 % касались вопросов урегулирования задолженности по займам. На сегодняшний день банки уже проработали возможность прощения задолженности 2 401 заёмщика на общую сумму ₸25 млрд. Налоговый эффект оценивается примерно в ₸2,7 млрд.

АРРФР предложило восстановить ранее действовавший порядок, предусматривающий исключение из облагаемого ИПН дохода физического лица сумм задолженности, прощённой банками, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, и микрофинансовыми организациями. Такой механизм действовал до 1 января 2026 года. Предполагается, что это расширит возможности банков и МФО по окончательному урегулированию безнадёжной задолженности, не создавая для проблемного заёмщика нового налогового обязательства после списания долга.

По итогам обсуждения решено, что АРРФР совместно с Национальным Банком, заинтересованными государственными органами и финансовыми институтами разработает порядок освобождения от ИПН в подобных случаях. В качестве возможных механизмов рассматриваются предоставление адресной льготы гражданину однократно для чётко определенных категорий заёмщиков, в том числе с учетом данных Цифровой карты семьи, либо введение количественного ограничения по объёму прощения для финансовых организаций.