+2 % к ВВП и +3 % в занятости: всемирный банк оценил выгоду Казахстана от транскаспийского маршрута

Изображение: tawatchai07/Magnific

Развитие Транскаспийского транспортного маршрута (Среднего коридора) способно более чем втрое увеличить торговые объёмы, сократить время в пути вдвое, повысить ВВП стран-участниц на 3,3 % и создать 2 миллиона новых рабочих мест к 2040 году. Как отмечается в специализированном докладе Всемирного банка, для реализации проекта потребуется более $25 млрд на физическую инфраструктуру (железные дороги, порты, дороги) и около $30 млрд на стимулирующие инвестиции (цифровые системы, логистическое оборудование, подвижной состав). Успех коридора также зависит от внедрения единой цифровой системы данных, создания совместных операторов железнодорожных и морских перевозок, укрепления межгосударственной координации и коммерциализации госкомпаний. При этом маршрут обеспечивает выход к рынкам для почти 200 миллионов человек.

Сегодня глобальная торговая система испытывает серьёзную нагрузку из-за сбоев в цепочках поставок, усиления протекционизма и климатических факторов. Чтобы защитить торговлю и способствовать росту благосостояния, стратегические инвестиции в Транскаспийский транспортный маршрут (ТКТМ), также известный как Средний коридор, могут принести огромную экономическую выгоду девяти странам, расположенным вдоль этого пути: Азербайджану, Армении, Грузии, Казахстану, Кыргызстану, Таджикистану, Турции, Туркменистану и Узбекистану. Для почти 200 миллионов человек, проживающих в этих странах, эффективное функционирование Среднего коридора означало бы создание новых рабочих мест, улучшение доступа к рынкам и расширение возможностей. Для всего мира дополнительный транспортный коридор, способный стать более надёжным и эффективным, предоставил бы странам и грузоотправителям больше вариантов маршрутизации с меньшими логистическими издержками, особенно для торговли между Европой и Азией.

Основные торговые коридоры, соединяющие Азию и Европу

Источник: ВБ

Для справки: Хотя Армения пока не является страной базирования ТКТМ, ожидается, что она установит прямые физические связи в 2030-х годах. Поскольку аналитический горизонт доклаа охватывает 2023-2040 годы, аналитики включили Армению в список.

В докладе Группы Всемирного банка «Инвестиции: торговая логистика мирового уровня вдоль Транскаспийского транспортного маршрута» отмечается, что стратегические инвестиции в формирующийся ТКТМ могут более чем втрое увеличить объёмы торговли вдоль маршрута, сократить время в пути вдвое, увеличить ВВП на 3,3 % и создать ещё 2 миллиона рабочих мест к 2040 году. В докладе также подчёркивается, что если страны совместят инвестиции в инфраструктуру с реформами по повышению эффективности торговли и транспорта, объёмы перевозок по коридору могут вырасти в четыре раза, а время в пути сократится на две трети к 2040 году. Согласно докладу, эти выгоды будут получены за счёт устранения узких мест в транспортировке, повышения надёжности цепочек поставок и расширения доступа к рынкам в девяти странах вдоль коридора. Для почти 200 миллионов человек, живущих в этих странах, это также означает лучший доступ к рынкам и другим возможностям.

Согласно прогнозам, наибольший абсолютный прирост будет достигнут в более крупных экономиках, таких как Казахстан и Турция, что обусловлено их масштабом и центральным положением в сети коридора. В то же время экономики меньшего размера, не имеющие выхода к морю, включая Армению и Кыргызстан, предположительно продемонстрируют более высокий пропорциональный прирост, что связано с особенно выраженным эффектом от улучшения транспортной связности в условиях относительно ограниченных логистических систем, подчёркивается в докладе.

Что касается занятости, в среднем ожидается её увеличение на 2,9 %, при этом наиболее высокий рост прогнозируется в строительстве, торговле и секторе деловых услуг, а вторичные эффекты затронут также обрабатывающую промышленность, транспорт и агропродовольственный сектор. На положении стран-участниц, расположенных на удалении от основных участков коридора (например, Таджикистана), как ожидается, положительно скажется снижение транспортных издержек и улучшение доступа к региональным рынкам, что отражает широкий позитивный эффект, обусловленный повышением связности всей сети.

Кроме того, развитие ТКТК может способствовать как смягчению последствий изменения климата, так и повышению устойчивости к нему за счёт сокращения выбросов парниковых газов, связанных с транспортом, ориентировочно на 3,2 %, при одновременном укреплении способности коридора противостоять климатическим рискам и рискам опасных природных явлений, при условии, что инвестиционные проекты будут учитывать аспекты устойчивости и дополняться мерами по повышению эффективности функционирования системы и координации.

Влияние развития ТКТК на ВВП стран

Источник: ВБ

Сбои в цепочках поставок, а также риски, связанные с наводнениями, засухами и другими погодными потрясениями, повышают ценность более быстрых и надёжных торговых маршрутов. Для стран ТКТМ, многие из которых являются крупными производителями энергоресурсов, критически важного минерального сырья, сырьевых товаров и продуктов питания, коридор даёт возможность снизить уязвимость к внешним шокам, одновременно превращая транзитный спрос во внутренние инвестиции, рост бизнеса и рабочие места. Недавний всплеск региональной торговли, особенно между развивающимися экономиками, служит дополнительным стимулом для стран ТКТМ к развитию этой стратегической транспортной артерии.

Транскаспийский транспортный маршрут может стать мощным драйвером ускоренного роста, диверсификации экономики, сокращения бедности и расширения частных инвестиций для стран, расположенных вдоль него, — заявила Антонелла Бассани, вице-президент Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии. — У него есть потенциал превратиться из транспортного коридора, который просто перемещает товары и людей, в региональную платформу, активно создающую бизнес, рабочие места и локальный промышленный рост на всём своём протяжении. Для этого потребуются как инвестиции в физическую инфраструктуру, так и сопутствующие стимулирующие инвестиции в предоставление услуг, а также новые подходы к фасилитации торговли, транспортным операциям и трансграничному сотрудничеству для формирования более бесшовного регионального рынка.

Тем не менее авторы доклада отметили, что структура роста торговли в регионе отражает сохраняющиеся фундаментальные ограничения. В экспортных корзинах стран по-прежнему преобладают углеводороды, металлы и другие массовые сырьевые товары, тогда как торговля продукцией с более высокой добавленной стоимостью, такой как техника и оборудование, электроника и переработанная продукция, растёт с относительно низкой базы. Хотя ожидается постепенное увеличение доли продукции с более высокой добавленной стоимостью, её удельный вес в структуре перевозок по коридору останется ограниченным. Торговые издержки также остаются на повышенном уровне по сравнению с регионами-компараторами, что обусловлено географическим положением стран, институциональной фрагментарностью и логистической неэффективностью. В результате, несмотря на рост объёмов торговли, темпы структурной трансформации остаются умеренными, что подчёркивает необходимость повышения эффективности функционирования коридора для поддержки диверсификации.

По оценкам аналитиков ВБ, до 2040 года потребуется более $25 млрд инвестиций в физическую инфраструктуру, особенно в железнодорожные сети, морские порты и подъездные автодороги. Многие из наиболее важных инвестиционных проектов уже реализуются или находятся на продвинутой стадии подготовки в странах коридора. Однако для устойчивого роста конкурентоспособности, объёмов грузоперевозок и экономического эффекта также потребуются повышение эффективности работы самого коридора, более качественные услуги и институциональные реформы во всех странах.

Кроме того, потребуется порядка $30 млрд на «стимулирующие» инвестиции, такие как соединительные автомобильные и железные дороги, связывающие коридор с местными экономиками; логистические хабы и сухопутные терминалы, помогающие ускорить продвижение товаров; а также логистическое оборудование, включая подвижной состав (локомотивы и вагоны), погрузочно-разгрузочную технику и цифровые системы, обеспечивающие слаженную работу всей сети. Успех коридора в конечном счёте будет зависеть от того, насколько эффективно страны и операторы смогут работать вместе над сокращением задержек на границах, упрощением документации, координацией хабов и предоставлением надёжных услуг. Более прочное партнёрство между государствами, транспортными операторами и частным сектором позволит повысить надёжность, привлечь инвестиции и помочь превратить этот маршрут в более широкую платформу для экономического роста, отметили эксперты.

В отсутствие инвестиций коридор рискует выполнять главным образом транзитную функцию, оказывая ограниченное вторичное влияние на развитие национальных экономик. Однако при их наличии страны смогут получать большую долю создаваемой добавленной стоимости, что будет способствовать формированию экономических кластеров, повышению производительности, устойчивому созданию рабочих мест и углублению региональной интеграции, заключили эксперты.

Приоритетные, стимулирующие экономическую активность инвестиции в ТКТК на период до 2040 года, по странам-участницам

Источник: ВБ

Расширение участия частного сектора имеет решающее значение для мобилизации инвестиций и повышения эффективности функционирования коридора, при этом существует значительный потенциал такого участия в реализации широкого спектра приоритетных стимулирующих инвестиций, подчеркнули авторы доклада. Из $30,5 млрд стимулирующих инвестиций до 66 % ($20 млрд) открыты для коммерческого сектора, преимущественно в сегментах с понятной окупаемостью: платной инфраструктуре (53 %), логистическом оборудовании (26 %) и терминалах/хабах (19 %). Чтобы трансформировать эти возможности в экономический рост, повысить качество услуг и внедрить инновации, государствам необходимо сформировать предсказуемое нормативно-правовое регулирование, повысить прозрачность, улучшить корпоративное управление в ГП и внедрить чёткие механизмы распределения рисков, утверждается в докладе.

Аналитики выделили четыре приоритетных действия для улучшения управления и эксплуатации коридора:

1. Внедрение единой цифровой системы коридора, чтобы заменить фрагментированный бумажный документооборот единой точкой входа для данных о транспорте, транзите и торговле.

2. Наделение полномочиями или создание интегрированного, ориентированного на рынок совместного оператора железнодорожных грузоперевозок и транскаспийского судоходства для обеспечения сквозных контейнерных железнодорожных и морских перевозок.

3. Укрепление координации на уровне всего коридора для мониторинга эффективности, устранения узких мест и принятия совместных решений.

4. Модернизация операторов коридора путём улучшения управления, финансовой устойчивости и регулирования, чтобы государственные железнодорожные, портовые и судоходные компании могли работать на более коммерческой основе.

Реализация полного потенциала коридора будет зависеть от практических улучшений, которые сделают перемещение грузов более быстрым, предсказуемым и простым для управления через границы. Железные дороги, порты, логистические хабы и цифровые системы с лучшей связностью — в сочетании с более тесной координацией между странами и операторами — помогут превратить Транскаспийский транспортный маршрут в более конкурентоспособный путь для бизнеса и мощную платформу для регионального развития, — отметил Чарльз Кормье, региональный директор Всемирного банка по инфраструктуре в регионе Европы и Центральной Азии.