Исполнение республиканского бюджета: итоги месяца

Министерство финансов опубликовало традиционный отчёт об исполнении республиканского бюджета за девять месяцев 2026 года. По итогам января-сентября  исполнение доходной части республиканского бюджета вышло чуть выше плана: в бюджет поступило ₸16,52 трлн, или 100,0 % от запланированного объёма. Месяцем ранее доходы составляли ₸14,82 трлн, а план был исполнен на 100,2 %.

Основной прирост обеспечили налоговые поступления, которые за месяц увеличились до ₸12,97 трлн, а их совокупный план исполнен на 100,0 % (₸11,64 трлн по итогам августа). При этом по НДС ситуация с исполнением ухудшилась — по итогам сентября план исполнен на 89,6 % (91,8 % по итогам августа), по КПН исполнение составило 98,7 % (98,5 % месяцем ранее).

Так, за девять месяцев налог на добавленную стоимость (НДС) собран в сумме ₸5,91 трлн, или 89,6 % (₸5,49 трлн за восемь месяцев); корпоративный подоходный налог (КПН) — ₸3,57 трлн, или 98,7 % (₸3,12 трлн за восемь месяцев). Налог на международную торговлю и внешние операции поступил в сумме ₸2,07 трлн (112,2 % к плану; ₸1,64 трлн за восемь месяцев).

₸80,11 млрд (68,1 %) поступило в бюджет от акцизов, поступления от использования природных и других ресурсов составили ₸1,32 трлн (170,4 %), налог на добычу полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, лечебных грязей и поступлений от организаций нефтяного сектора — ₸1,30 трлн (173,6 %), ₸1,99 трлн (112,2 %) — в виде таможенных платежей.

Неналоговые поступления за девять месяцев составили ₸245,02 млрд, или 88,8 % к плану (₸228,41 млрд за восемь месяцев). Наиболее крупные суммы поступлений пришлись на доходы от госсобственности — ₸191,98 млрд (87,7 %).

Поступления от продажи основного капитала за девять месяцев составили ₸1,38 млрд (86,3 % от плана; за восемь месяцев — ₸1,35 млрд). Вся сумма поступила от продажи товаров из государственного материального резерва.

В группе «Специальные поступления» пополнение бюджета зафиксировано на сумму ₸4,51 млрд (₸4,26 млрд по итогам восьми месяцев). Общая запланированная сумма таких поступлений на год составляет ₸20,37 млрд.

Поступления трансфертов за январь-сентябрь составили ₸3,30 трлн (100,8 % от запланированного объёма). В этой сумме ₸534,35 млрд — трансферты из региональных бюджетов, ₸361,86 млрд — изъятие из бюджета Алматы, ₸83,30 млрд — из бюджета Астаны, ₸61,83 млрд — из бюджета Атырауской области, ₸22,32 млрд — возврат неиспользованных целевых трансфертов из Национального фонда (целевые трансферты выделялись в 2025 году).

₸2,77 трлн поступило в виде гарантированного трансферта из Национального фонда (100,0 % от плана; ₸2,42 трлн по итогам восьми месяцев). Общий объём трансферта из Нацфонда на весь 2026 год, напомним, утверждён в сумме ₸2,77 трлн.

Затраты бюджета за девять месяцев 2026 года исполнены на 99,6 %, и составили ₸18,74 трлн (₸16,97 трлн по итогам августа).

Самая большая группа расходов — ₸5,04 трлн с исполнением 100,0 %, это траты государства на социальное обеспечение. ₸1,36 трлн (99,9 %) составили расходы на здравоохранение (включая ₸1,20 трлн — трансферт в ФСМС). ₸571,57 млрд (99,6 % от плана) потрачено на образование.

₸1,03 трлн (97,3 %) потратил бюджет на общественный порядок, безопасность, правовую, судебную и уголовно-исполнительную деятельность, ₸1,01 трлн (99,7 %) составили расходы на оборону. 

Сумма выданных бюджетных кредитов по итогам девяти месяцев составила ₸600,50 млрд при годовом плане ₸1,10 трлн.

Сальдо по операциям с финансовыми активами по итогам сентября составило ₸250,70 млрд (годовой план — ₸350,48 млрд). Данные средства направлены по таким направлениям: ₸164,13 млн — приобретение акций международных финансовых организаций; ₸7,73 млрд — приобретение доли в уставном капитале Евразийского банка развития; ₸10,16 млрд — приобретение доли Казахстана в уставном капитале Тюркского инвестиционного фонда; ₸46,33 млрд — услуги по организации культуры, спорта, туризма  и информационного пространства (формирование или увеличение уставного капитала юридических лиц за счёт резерва на инициативы Президента Республики Казахстан (каких именно юрлиц — не раскрывается)); ₸10,05 млрд — увеличение уставного капитала некоммерческого акционерного общества «Национальный аграрный научно-образовательный центр» для модернизации научных организаций; ₸125,50 млрд — увеличение уставного капитала холдинга «Байтерек» с последующим увеличением уставного капитала Банка Развития Казахстана» с последующим увеличением уставного капитала акционерного общества «Фонд развития промышленности» для финансирования проектов обрабатывающей промышленности и транспортной инфраструктуры; ₸50,0 млрд — увеличение уставного капитала холдинга «Байтерек» для последующего увеличения уставного капитала акционерного общества «Экспортно-кредитное агентство Казахстана» с целью поддержки перспективных экспортоориентированных проектов казахстанских производителей несырьевых товаров и поставщиков услуг на внешних рынках и усилению их конкурентоспособности; ₸746,04 млн — увеличение уставного капитала республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Казводхоз».

По итогам сентября дефицит республиканского бюджета составил ₸2,90 трлн (₸2,80 трлн по итогам августа). При этом финансирование дефицита по-прежнему в основном обеспечивается за счёт заимствований: за девять месяцев государство привлекло ₸6,71 трлн новых займов (100,2 % от плана; ₸5,46 трлн по итогам августа). ₸5,56 трлн приходится на внутренние государственные займы и ₸1,15 трлн — внешние займы, при годовом плане по займам ₸8,72 трлн, из которых ₸6,40 трлн — внутренние займы, ₸2,31 трлн — внешние.

Одновременно на погашение ранее привлечённых займов было направлено ₸3,68 трлн (₸2,63 трлн за восемь месяцев), ещё ₸2,73 трлн (₸2,62 трлн) — на обслуживание государственного долга. Таким образом, совокупные выплаты по основному долгу и процентам за девять месяцев достигли ₸6,41 трлн, что сопоставимо с объёмом новых заимствований за тот же период.

Расходы на обслуживание долга уже составили почти 79 % годового плана в ₸3,47 трлн. За девять месяцев на эти цели было направлено практически столько же средств, сколько бюджет получил в виде гарантированного трансферта из Национального фонда — ₸2,77 трлн.

Бюджет сохраняет высокую зависимость сразу от двух источников финансирования — средств Национального фонда и государственных заимствований. При этом утверждённый на весь 2026 год гарантированный трансферт из Нацфонда уже полностью перечислен в бюджет, а значительная часть новых займов фактически компенсируется необходимостью погашать ранее накопленные обязательства.