Специальный статус алатау-сити: что он даёт городу

Депутаты парламента на совместном заседании одобрили в первом чтении проект Конституционного закона о специальном статусе города Алатау, закрепляющий наличие у города самостоятельной экосистемы с отдельной финансовой моделью, специальным режимом управления и новой институциональной основой.

В городе будет функционировать своя система управления — Alatau City Authority. Это будет новый государственный орган, основанный на стратегическом развитии, деятельность которого определяет Совет, возглавляемый премьер-министром, а текущую работу осуществляет главный исполнительный директор. Совет принимает ключевые стратегические решения и утверждает административные акты. Маслихат и акимат отвечают за социальные, коммунальные и общественные вопросы.

Alatau City Authority станет самостоятельным администратором республиканских бюджетных программ. Его бюджет будет формироваться по принципу блочного бюджетирования в составе республиканского бюджета и, в основном, направлен на развитие инфраструктуры и поддержку долгосрочных проектов. В свою очередь, порядок отбора и финансирования проектов будет утверждаться Советом. Местный бюджет города будет направлен на обеспечение текущих и социальных обязательств. При этом до достижения бюджетной самодостаточности Алатау не допускается изъятие средств из бюджета города в другие бюджеты.

Законодательно закрепляется стабильность инвестиционных соглашений, приоритет специального правового режима и особый порядок лицензирования. Также будет внедрена система независимого регулирования по принципу «одного окна».

Права инвесторов будут защищены на международном уровне. Они смогут выбрать возможность обращения в Международный финансовый центр Астана или международный арбитраж.

Налоговые преференции в Алатау, согласно законопроекту, допускаются исключительно для новых инвестиционных проектов в соответствии с приоритетными секторами развития города. Проекты должны соответствовать таким критериям, как экономическая и социальная эффективность; соответствие стратегическим документам города; экспортоориентированность и инновационность; экологичность. При этом все льготы и обязательства инвесторов будут публиковаться в открытом доступе.

Земельные отношения в Алатау будут регулироваться специальным режимом. Так, будет сформирован земельный фонд города, который станет ключевым инструментом для реализации стратегических и инвестиционных проектов, а также ресурсом экономического роста и развития. Земельные участки инвесторам предполагается предоставлять на основании бизнес-лицензий или договоров, а условия землепользования будут напрямую связаны с конкретными инвестиционными обязательствами.

Развитие города должно осуществляться на основе стратегических документов — долгосрочном плане на 30 лет, а также стратегии и мастер-плане на 15 лет. Вносить изменения в эти документы разрешено не чаще одного раза в течение 10 и 5 лет соответственно.

Все ключевые процессы управления в городе будут проектироваться в цифровом формате. Предусматривается установление экспериментальных правовых режимов. Это включает сферы связи, цифровых сетей, искусственного интеллекта, роботизированных систем, автономного транспорта. Через цифровую платформу Alatau City Authority резидентам будут предоставляться основные услуги, в том числе разрешительные процедуры и применение специального правового режима, при этом системы Алатау будут интегрированы с государственными системами. Кроме того, в городе предусматривается возможность регулирования оборота цифровых активов, включая криптобиржи и токенизацию.