Правительство проработает введение социальных норм потребления коммунальных услуг

На очередном заседании Проектного офиса Национального проекта «Модернизация энергетического и коммунального секторов» (МЭКС) заместитель премьер-министра Канат Бозумбаев поручил проработать механизм применения социальных норм потребления. Такой подход подразумевает, что в пределах установленной нормы будет применяться одна тарифная ставка, а потребление сверх нормы — по более высокому тарифу. Тем самым предполагается «стимулировать бережное использование коммунальных ресурсов».

Фактически речь идет о дифференциации стоимости коммунальных услуг в зависимости от объёма потребления. Потребление в пределах установленного объёма предполагается оплачивать по более низкому тарифу, потребление сверх установленной нормы по повышенному. При этом конкретные размеры социальных норм, перечень коммунальных услуг, на которые будет распространяться механизм, и разница между тарифными уровнями пока не определены. При этом сам принцип дифференциации тарифов в зависимости от объёма потребления не является новым. Он уже применяется при оплате электроэнергии населением.

Обсуждая реализацию нацпроекта, Бозумбаев обратил внимание на необходимость недопущения необоснованного роста тарифной нагрузки на потребителей. И одновременно поручил усилить разъяснительную работу по предоставлению жилищной помощи гражданам и обеспечить своевременное принятие тарифных решений с соблюдением баланса интересов населения и коммунальных предприятий.

Напомним, по данным Бюро национальной статистики, по итогам 2025 года жилищные услуги, вода, электроэнергия, газ и другие виды топлива подорожали на 9,3 %. При этом в течение года темпы роста были различными: например, в апреле услуги ЖКХ стоили на 15,8 % больше, чем годом ранее, а тариф на холодную воду вырос сразу на 89,1 %. К концу года рост части тарифов был скорректирован: в ноябре стоимость холодной воды, водоотведения, отопления и электроэнергии снизилась. В 2026 году динамика заметно замедлилась: по итогам июля годовой рост этой группы составил 5,7 %. Электроэнергия подорожала на 7,8 %, горячая вода на 4,1 %, водоотведение на 3,3 %, тарифы на холодную воду снизились на 40,8 %.

В 2026 году в жилищно-коммунальный сектор страны уже привлечено порядка ₸1,3 трлн инвестиций, в том числе ₸791 млрд в рамках нацпроекта. В настоящее время реализуются 328 проектов. Ещё 257 проектов общей стоимостью ₸457 млрд находятся на стадии конкурсных процедур, и по 228 объектам подрядные организации уже определены. До 1 сентября 2026 года регионы должны начать ремонтные работы по проектам с готовой ПСД и обеспечить подачу заявок на 2027 год через Электронную платформу МЭКС. Национальный инвестиционный холдинг «Байтерек» должен обеспечить финансирование всех проектов текущего года.

Одной из ключевых задач названа полная приборизация потребителей. В ходе заседания Бозумбаев подчеркнул, что без достоверных первичных данных невозможно обеспечить точный учёт потребления и потерь, создать полноценные информационные системы и перейти к использованию технологий искусственного интеллекта. При этом, при оснащении приборами учёта приоритет должен отдаваться продукции отечественного производства. Поставлена задача поэтапно увеличивать локализацию производства, причём на первоначальном этапе доля казахстанского содержания по приборам учёта должна составлять не менее 70 %.

«Национальный проект настроен на то, чтобы было именно казахстанское содержание. Если необходимая продукция производится в Казахстане, она должна использоваться в проектах. По приборам учета необходимо обеспечить казахстанское содержание и дальше поэтапно увеличивать локализацию», — подчеркнул вице-премьер.

Профильным государственным органам поручено до 1 сентября разработать и утвердить единые требования к производственному и коммерческому учёту коммунальных ресурсов, включая требования к составу, качеству, периодичности и формату передачи данных по всем коммунальным сетям. Приборы учёта должны соответствовать требованиям по казахстанскому содержанию, а передача информации осуществляться по единым стандартам.   

Министерству промышленности и строительства совместно с министерством энергетики и министерством национальной экономики поручено проработать механизм передачи общедомовых и индивидуальных приборов учёта на баланс субъектов естественных монополий, включая порядок их дальнейшей эксплуатации, обслуживания, поверки, ремонта и замены.   

Общий объём инвестиций в рамках национального проекта оценивается в ₸13 трлн. Из общей суммы ₸6,8 трлн планируется направить в коммунальный сектор, а ₸6,2 трлн в энергетический сектор. За этот период предполагается модернизировать 84 тыс. км сетей, ввести 7 309 МВт новых мощностей и построить или реконструировать 27 объектов генерации. В результате средний уровень износа сетевой инфраструктуры должен снизиться до 40 %, а аварийность до 25 %.