Регуляторы формализовали механизм урегулирования системно значимых банков

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка и Национальный банк совместным постановлением утвердили Правила реализации и мониторинга государственных инвестиционных проектов, направленных на урегулирование системно значимых банков путём приобретения акций системно значимого банка, находящегося в режиме урегулирования, либо акций стабилизационного банка, которому передаются активы и обязательства системно значимого банка, находящегося в режиме урегулирования.

Документ устанавливает порядок реализации и мониторинга государственных инвестиционных проектов при урегулировании системно значимых банков. Предусматривается приобретение акций самого системно значимого банка в режиме урегулирования либо акций стабилизационного банка, которому передаются его активы и обязательства. Цель этого механизма — обеспечение финансовой устойчивости системно значимого банка и защита прав депозиторов, иных кредиторов, клиентов и корреспондентов банка.

Реализация такого проекта, согласно правилам, будет возможна только на основании решения правительства. При этом ранее вопрос о государственном участии должен быть одобрен Советом по финансовой стабильности. Как следует из документа, Совет по финансовой стабильности будет рассматривать вопрос на основании трёх блоков информации: данных финансового регулятора об оценке жизнеспособности банка и его плане урегулирования; информации Нацбанка о статусе банка и возможности предоставления займа последней инстанции; данных бюджетного органа о возможности использования республиканского бюджета и/или иных государственных средств, а также предоставления госгарантий.

В случае принятия Советом положительного решения, финансовый регулятор в течение трёх рабочих дней должен направить в правительство необходимые материалы, в которых должны содержаться сведения о банке, план урегулирования, результаты оценки жизнеспособности, выбранные инструменты урегулирования, данные о капитале и акциях, способ государственного участия и расчёты необходимых сумм. В материалах для принятия решения о государственном участии должны содержаться расчёты суммы, необходимой для восстановления финансовой устойчивости системно значимого банка и соблюдения им пруденциальных и макропруденциальных нормативов. При приобретении акций стабилизационного банка отдельно рассчитывается сумма его капитализации. Также рассчитываются цена размещения одной акции и количество акций, подлежащих приобретению.

Правилами определено, что в случае, если стоимость приобретаемых акций не превышает 10 % собственного капитала национального управляющего холдинга, акции приобретает национальный управляющий холдинг. Если превышает 10 % — правительство Казахстана. На приобретение акций могут направляться средства республиканского бюджета и/или иные государственные средства, перечисление средств и необходимые бюджетные процедуры обеспечивает уполномоченный орган по исполнению бюджета.

Предусмотрено осуществление регулярного мониторинга за реализацией проекта. Ответственные организации должны представлять сведения об освоении государственных средств и реализации проекта по итогам квартала и финансового года. К отчёту также должны прилагаться сведения о госрегистрации выпуска акций и финансовая отчётность банка.

Согласно правилам, проект считается реализованным после завершения мероприятий по последующей продаже акций системно значимого либо стабилизационного банка новому инвестору.