Правительство считает нецелесообразным введение новой методики оценки доступности жилья

Правительство не поддержало предложение о внедрении новой методики оценки доступности жилья, основанной на рыночной стоимости недвижимости и медианных доходах домохозяйств. Такая позиция изложена в ответе премьер-министра Олжаса Бектенова на депутатский запрос о пересмотре подходов к оценке доступности жилья.

Депутатами предлагалось внедрить официальную систему региональных показателей доступности жилья, учитывающую медианный доход домохозяйств, фактическую стоимость недвижимости, рыночные условия кредитования и совокупные расходы на проживание. В числе ключевых показателей предлагалось использовать соотношение стоимости жилья и годового дохода семьи, доля доходов, направляемая на ипотеку, аренду и коммунальные услуги, срок накопления первоначального взноса, соответствие семей требованиям банков и государственных жилищных программ, а также доля домохозяйств, расходующих на жильё более 30 %, 40 % и 50 % бюджета. Расчёты предлагалось проводить с разбивкой по регионам, типам населённых пунктов и категориям семей, а полученные результаты использовать при разработке льготной ипотеки, аренды с выкупом, жилищных сертификатов и региональных программ.

Однако в правительстве считают внедрение такого подхода нецелесообразным.

«Государственная поддержка предоставляется не по критерию среднерыночных соотношений цен и доходов, а по критерию нуждаемости, определяемому доходом конкретной семьи и социальным статусом», — говорится в ответе премьер-министра.

Премьер подчеркнул, что приоритетом жилищной политики остаётся обеспечение жильём социально уязвимых категорий населения, которые не могут приобрести недвижимость на рыночных условиях. Но для оценки жилищных условий используются статистические показатели обеспеченности населения жильём, рыночных цен, доходов и расходов домохозяйств. Соответствующие данные публикует Бюро национальной статистики, а оценка жилищных условий и доходов семей предусмотрена в рамках индекса качества жизни.

В ответе приведены данные об обеспеченности населения жильём. Так, если в 2018 году на одного жителя Казахстана приходилось в среднем 21,6 кв. м жилой площади, то в 2026 году показатель достиг 25,2 кв. м, а к концу года ожидается его увеличение до 25,6 кв. м. При этом ежегодный ввод жилья вырос примерно вдвое: с 10 млн кв. м в 2018 году до более чем 20 млн кв. м в настоящее время. Ориентир по обеспеченности жильём составляет 30 кв. м на человека к 2031 году.

Что касается нуждающихся в жилье гражданах, согласно приведённым в ответе премьера данным, по состоянию на октябрь 2026 года в очереди на получение жилья состоят 846 360 казахстанцев. После объединения разрозненных списков акиматов в единую информационную систему «Центр обеспечения жильём» была проведена инвентаризация очереди. По её результатам с учёта сняли 48 562 человека, а постановку на учёт ещё 246 тыс. граждан, не соответствующих установленным требованиям, приостановили.

Премьер отметил, что распределение жилья осуществляется с учётом даты постановки на учёт и доходов семьи. Для поддержки нуждающихся действуют различные механизмы, включая арендное жильё с выкупом, субсидирование арендной платы, жилищные сертификаты и льготные ипотечные программы «Наурыз», «2-10-20» и «5-10-20». При этом отдельные параметры поддержки уже учитывают региональные особенности. В частности, при субсидировании аренды применяется коэффициент, устанавливаемый маслихатом, а размеры жилищных сертификатов и категории получателей определяются местными представительными органами. В банковском регулировании также используются коэффициенты долговой нагрузки и долга к доходу, позволяющие оценивать возможности конкретного заёмщика.

По данным правительства, с 2020 года более 143 тыс. очередников решили жилищный вопрос при государственной поддержке.

В дальнейшем, заверил премьер, правительство намерено увеличивать объёмы строительства, расширять охват нуждающихся действующими жилищными программами и корректировать параметры государственной поддержки.