Правительство отказывается пересматривать ставки утильсбора на сельхозтехнику

Фото: pixabay.com

Утилизационный сбор на сельскохозяйственную технику показал свою эффективность, однако не повлиял на качественное обновление имеющегося у производителей парка техники. Однако в министерстве промышленности и строительства убеждены, что пересматривать ставки сбора нецелесообразно.

«После введения УС в Казахстане локализировались такие европейские бренды, как CLAAS и Deutz Fahr, также в процессе организации производства финский бренд Sampo. Это позволяет создать производство компонентов с партнерами указанных компаний. Доля рынка также варьируется в пределах 6 %, в количественном выражении наблюдается рост на 100 ед. по тракторам, по комбайнам доходит до 37,6 % или свыше 300 ед (1/3 всего приобретения). Кроме того, появились новые бренды, по американским производителям помимо John Deere, CASE и Buhler стали ввозиться Massey Fergusson, Challenger. Также, за счет средств, поступивших от утилизационного сбора, была запущена программа льготного лизинга сельскохозяйственной техники, где было выделено ₸50 млрд (₸65 млрд с учетом микширования)», — говорится в ответе министерства на запрос депутатов мажилиса.

Сейчас утилизационный сбор распространяется только на 3 вида сельхозтехники (тракторы, зерноуборочные и силосоуборочные комбайны), импортных и производимых в Казахстане. Всего же, в стране представлены более 30 видов.

В минпромышленности отмечают, что при локализации производства в Казахстане самоходной сельскохозяйственной техники, утилизационный сбор не входит в стоимость производимой техники. Отечественным производителям УС возвращается через механизм стимулирования производства самоходной сельскохозяйственной техники.

При этом «подавляющее большинство фермеров предпочитает технику отечественного производства: более 80 % тракторов и более 75 % комбайнов, реализуемых в Казахстане, являются отечественными».

По данным статистики, в 2018-2019 годах, до введения утильсбора, было реализовано тракторов в 2018 году — 2 145 ед., в 2019 году — 3 697 ед., из которых 136 ед. (6 %) и 276 ед. (7 %) являются европейскими и американскими брендами (John Deere, CLAAS, Deutz Fahr, CASE, New Holland), а также, комбайнов в 2018 году — 705 ед., в 2019 году — 1 026 ед, из которых 141 ед. (20 %) и 206 ед. (20 %) соответственно являются европейскими и американскими брендами. Тогда как в 2023 году было приобретено 4 875 ед. новых тракторов, рост в сравнении с 2018 годом в 2,2 раза, из которых 306 ед. (6,2 %) европейских и американских брендов. Также в 2023 году приобретено 891 ед. новых зерноуборочных комбайнов. Рост в сравнении с 2018 годом в 1,26 раза. При этом, доля реализации европейских и американских брендов возросла до 37,6 % (335 ед.).

«По тракторам и комбайнам на сегодня нет зависимости от импорта. При этом, на рынке Казахстана для фермеров доступны все виды импортных и отечественных тракторов и комбайнов. Фермеры продолжают пользоваться высокотехнологичной техникой европейских брендов, но уже локализированных в Казахстане. Это обусловлено мероприятиями, разработанными Правительством по увеличению покупательской способности крестьянских хозяйств — увеличение возмещения затрат на отечественную технику до 30 % (импорт 25 %, с 2024 года — 15 %), выделение средств на льготное лизинговое финансирование, а также условиями от производителей — надежное сервисное обслуживание, гарантия в течении двух лет, наличие и доступность запасных частей в процессе эксплуатации», — подчеркивают в министерстве.

По оценкам минпромышленности, изменения происходят в другом ценовом сегменте. Так, на рынке появилось значительное количество китайских брендов, как локализованных, так и импортируемых, производящих тракторы и комбайны. В связи с этим стала снижаться традиционная доля дешевых белоруских тракторов с 85 % до 45 %. При этом их количество не снижается и остается в пределах 3000 ед. в год, но и дополнительно растет приобретение китайских тракторов объемом 1500 ед. в год.

По официальным данным, темп обновления сельскохозяйственной техники после введения утильсбора возрос: в 2016 году он составлял 2,2 %, в 2017 — 1,9 %, в 2018 — 3,5 %, в 2019 — 4,0 %, в 2020 — 4,1 %, в 2021 — 4,3 %, в 2022 — 4,4 %, в 2023 — 4,5 %. Однако минимальные темпы обновления, которые нужны для обновления парка сельхозтехники, должны быть не менее 10 % в год. Но при этом «покупательская способность фермерских хозяйств на сегодняшний день остается крайне низкой».

«Для обновления самоходной сельскохозяйственной техники и выхода к темпу обновления до 10 % необходимы льготные лизинговые программы на ежегодной основе. (…) Вместе с тем при текущей лизинговой ставке в 22,5 % и авансовым платежом от 15 %, фермерам нерентабельно обновлять свой машино- тракторный парк при любых ставках утильсбора. Для более 80 % фермеров дорогостоящая сельскохозяйственная техника американских и европейских брендов, стоящая от 200 млн. тенге остается недоступной», — объясняют в министерстве.