Бюджетное финансирование квазигосударственных организаций ужесточат

Механизм финансирования ряда квазигосударственных организаций в сферах образования, здравоохранения и финансов будет ужесточён с 1 января 2026 года. Данные меры приняты по рекомендации Высшей аудиторской палаты.

При проведении госаудита консолидированной финансовой отчётности (КФО) республиканского бюджета было установлено, что возможность финансировать организации, которые не являются госучреждениями, с помощью целевых вкладов и целевых перечислений, негативно влияет на качество и достоверность отражения активов государства в КФО.

Посредством таких механизмов ежегодно финансируются автономные организации образования «Назарбаев университет» и «Назарбаев интеллектуальные школы», Фонд социального медицинского страхования, Международный финансовый центр «Астана» и ряд других организаций.

ВАП рекомендовала правительству рассмотреть возможность изменения способа финансирования, так как действующий механизм не приводит к росту активов государства (нет увеличения уставных капиталов юрлиц) и не обеспечивает достаточной прозрачности расходования средств.

В результате в новом Бюджетном кодексе исключены нормы, предусматривающие финансирование с помощью целевых вкладов и перечислений. Взамен этого вводятся трансферты юридическим лицам. Такие трансферты выделяются при условии, если организации, претендующие на их получение, планируют конкретные результаты в своих стратегических документах. При этом средства, выделенные и неиспользованные в течение финансового года, подлежат возврату в бюджет за исключением отдельных случаев, предусмотренных законом.

Первые руководители юрлиц, получающих трансферты, несут ответственность за достижение показателей результатов, определённых в планах развития госорганов, долгосрочных стратегиях и паспортах соответствующих бюджетных программ. Кроме того, они также отвечают за обоснованность и достоверность отчётов об использовании полученных средств.

Данные изменения вступят в действие с 1 января 2026 года.