Казахстанцам пересчитают размеры социальных пособий

Министерство труда и социальной защиты населения представило на публичное обсуждение проект постановления «О повышении размеров социальных выплат из Государственного фонда социального страхования с 1 января 2026 года».

Документом предлагается повысить размеры социальных выплат из Государственного фонда социального страхования (ГФСС) по случаям утраты трудоспособности и потери кормильца, назначенных до 1 января 2026 года, на 10 % от размера получаемых социальных выплат. Другой детализации краткое содержание проекта постановления не содержит.

При этом в опубликованном ранее консультативном документе регуляторной политики к законопроекту «О внесении изменений и дополнений в Социальный кодекс Республики Казахстан по вопросам обязательного социального страхования и социального обеспечения» обращалось внимание на то, что в системе социального страхования фиксируется дисбаланс.

К основным причинам, приведшим к этому, отнесены: снижение ставки социальных отчислений на период 2018-2024 годов до 3,5 %; изъятие в 2020 году из инвестиционного портфеля ГФСС ₸497 млрд на выполнение обязательств государства по выплатам на период действия чрезвычайного положения в связи с пандемией; увеличение продолжительности назначения социальных выплат по уходу за ребёнком с 1 года до 1,5 лет без страхового покрытия; кассовый разрыв между объёмами поступлений социальных отчислений и социальных выплат (наблюдающийся на протяжении последних лет, начиная с 2021 года). 

Согласно официальным данным, более 80 % объёма социальных выплат ежегодно направляются на два связанных с материнством риска — социальные выплаты по случаю потери дохода в связи с беременностью и родами, усыновлением (удочерением) новорожденного ребёнка (детей) (СВбр), и в связи с уходом за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет (СВур).

Наличие кассового разрыва привело к вынужденному сокращению активов Фонда в целях обеспечения своевременного финансирования социальных выплат. При этом ряд факторов привёл к критическому приближению горизонта финансовой устойчивости системы обязательного социального страхования. Нарушение финансовой устойчивости системы, по актуарной оценке, ожидается уже в 2028 году.

При этом две выплаты из ГФСС являются долгосрочными: по случаю утраты трудоспособности — до пенсионного возраста, по потере кормильца — до 23 лет (в случае обучения по очной форме образования). По оценке минтруда, приведённой в консультативном документе, сохранение текущей тенденции влечёт за собой риски по неисполнению обязательств перед участниками системы обязательного социального страхования при наступлении социальных рисков.

По итогам 2024 года более 170 тыс. человек были получателями долгосрочных выплат, по оценке, к 2050 году их количество достигнет порядка 700 тыс. человек.