Четверть расходов бюджета идут на погашение и обслуживание госдолга

В первом квартале текущего года наблюдается снижение поступлений налоговых сборов (−2,5 %) и общих доходов КБ (−1,8 %) при двухзначном увеличении расходов (+16,7 %) КБ. При этом практически весь вклад в увеличение расходов внесли статьи обслуживания и погашения госдолга. Информацию об этом в своём отчёте опубликовали в Ассоциации финансистов Казахстана.

За первые три месяца 2024 года было собрано ₸5,5 трлн налогов в сравнении с показателем в ₸5,7 трлн в аналогичном периоде 2023 года (−2,5 % или 141 млрд).

Основные изменения наблюдаются в налоговых отчислениях в местные и республиканский бюджеты. В местных бюджетах наблюдается перевыполнение сборов по КПН (+₸106 млрд), соцналогу (+129 млрд) и ИПН (+199 млрд), а в республиканском бюджете снижение обусловлено поступлениями по НДС (-₸157 млрд), таможенным платежам (-₸161 млрд) и КПН (-₸289 млрд).

Таким образом, за первый квартал текущего года исполнение годового плана по налоговым сборам составило 19,9 % против показателя в аналогичном периоде прошлого года в 23,0 %.

В то же время расходы КБ выросли на 17 % или ₸966 млрд — до ₸6,8 трлн, превышая доходную часть на 18 % или ₸1,1 трлн.

«Если ранее основной вклад в прирост расходов вносила соцсфера, то теперь 92 % прироста расходов приходятся на обслуживание (+₸164 млрд) и погашение госдолга (+₸721 млрд). На этом фоне доля расходов на эти цели выросла до 26 % от всех расходов КБ», — следует из материала АФК.

Для финансирования дефицита бюджета было привлечено новых займов на ₸1,9 трлн (+₸680 млрд) при годовом плане привлечений ₸6,6 трлн (+₸844 млрд). Таким образом, годовой план исполнен на 28,1 % (20,5 % в первом квартале 2023г).

Объём трансфертов из Нацфонда в республиканский бюджет составил ₸1,45 трлн или 40,3 % от годового плана. Объём изъятий из НФ запланирован на высокой отметке ₸3,6 трлн (гарантированный — 2,0 и целевой — 1,6).

«Тенденция к увеличению расходов на обязательства по годолгу в абсолютном и относительном выражении в структуре расходов бюджета усугубляется несбалансированностью его структуры (в 2024–2025 гг. Минфину предстоит погашение крупных объёмов еврооблигаций), что приводит к резким изменениям в расходах (доля расходов на эти цели выросла до 26 % от всех расходов против 15 % в аналогичном периоде 2023 г.), что может оказывать давление на валютный рынок, а также свидетельствует о необходимости большего внимания управлению госдолгом», — считают эксперты.

Кроме того, на фоне высокой эмиссионной активности Минфина безрисковая кривая претерпела значительные изменения в отчётном периоде. Таким образом, характеризовавшийся ранее социальным бюджет страны перешёл в стадию обремененного долгом.

Несмотря на то, что исполнение плана по налоговым сборам и по доходам снизислось, а по расходам, напротив, возросло, суммарный объём поступлений в КБ в текущем году, по актуальному ПСЭР на 24–28 гг., вырастет до ₸31,3 трлн с показателя в ₸25,6 трлн в 2023 году (+22 %).

«Исполнению этого плана могут способствовать более высокие цены на нефть (тек. $87,5 за баррель, а в бюджет заложена — $80 за баррель.), меры по расширению доходной базы и улучшению налогового администрирования, а также дальнейшее снижение доли теневой экономики», - говорится в материале АФК.

Вместе с тем ожидаемое резкое увеличение добычи нефти в стране до 103,3 млн тонн в 2025 г. с 90 млн тонн в 2023 г. на фоне расширения добычи на Тенгизе при сохранении высоких цен на сырьё может значительно улучшить бюджетный баланс, а также выровнять перешедший в отрицательную зону счёт текущих операций.