Правительство Казахстана рассматривает переход с ндпи на роялти

Министерство промышленности и строительство инициирует переход с налога на добавленную стоимость на роялти для недропользователей. В ведомстве считают, что изменения коснутся новых контрактов. Однако не все государственные органы поддерживают данную инициативу.

По словам директора департамента недропользования Министерства промышленности и строительства Алмаса Кушумова, ведомство уже не первый год выступает за переход с НДПИ на роялти. Сейчас рассматриваются механизмы, которые будут стимулировать недропользователей к увеличению переработки. За основу берется опыт Австралии.

«Как эта модель работает в Западной Австралии — чем выше передел, чем ниже ставка налога. К примеру, если это руда, то ставка налога 7,5 %. Если это концентрат, то ставка 5 %. Если это металл, то ставка 2.5 %», — заявил Алмас Кушумов на встрече депутатов Сената с государственными органами и НПП «Атамекен».

Он добавил, что нововведение нужно принять с новым Налоговым кодексом с 1 января 2026 года. Роялти будут актуальны для новых контрактов на недропользование.

В Комитете государственных доходов Министерства финансов отметили, что готовы к диалогу по переходу с НДПИ на роялти, однако сначала нужно определить, как отраслевое министерство будет проверять степень переработки.

Заместитель председателя Комитета государственных доходов Министерства финансов Жаныбек Нуржанов заявил, что, если применять ставки, которые озвучили в минпроме, то только по горнометаллургическому комплексу потери бюджета составят порядка ₸270 млрд. Если распространять и на другие отрасли, то порядка ₸450 млрд.

«Мы можем перейти на роялти только при одном условии — если не будет потерь для бюджета. То есть перенести акцент с добычи на реализацию. А просто говорить о том, что роялти мы введем, и какие-то деньги высвободятся у бизнеса, то, с точки зрения комитета госдоходов и Министерства финансов, это очень серьезный вопрос — насколько можно в противовес поставить почти полтриллиона тенге непоступления в республиканский бюджет», — заявил Жаныбек Нуржанов.

По его словам, неоднозначности этому вопросу добавляет необходимость установки специальных лабораторий и учетных инструментов. Вполне вероятно, что и самому КГД придется открыть собственную лабораторию. И здесь встает вопрос — действительно ли бизнесу дешевле установить необходимое оборудование, нежели платить НДПИ.

В свою очередь, Министерство промышленности и строительство предлагает аккредитовать в Казахстане международные лаборатории, которые имеют опыт работы в данном направлении.

Экономист Галымжан Айтказин отметил, что Казахстан очень зависит от налоговых поступлений от недропользователей. В случае с НДПИ налоговое администрирование проще прогнозируется, но в случае с роялти все зависит от доходов компании и рыночных цен.

«В случае с привязкой к уровню передела, это может требовать более сложного администрирования и контроля, особенно если ставка зависит от доходов компании. Это увеличивает риск уклонения от уплаты роялти или манипуляций с отчетностью», — пишет эксперт в telegram-канале «Tengenomika».

Он добавил, что введение роялти в Казахстане может приводить к вариативности платежей и трудностям в планировании как для компаний, так и для Правительства.