Солидарную пенсию вновь предлагают вернуть в Казахстане

В министерстве труда и социальной защиты населения создана специальная рабочая группа по совершенствованию пенсионной системы. В её состав вошли представители государственных органов, экспертного сообщества и профильных организаций. В ходе совещания уже представлены новые концептуальные подходы к модернизации пенсионной системы.

В частности, Государственный фонд социального страхования предлагает внедрить системы социальной пенсионной выплаты. Такая система основана на среднемесячном доходе относительно медианной зарплаты и трудовом стаже участия. В пояснении к предложению отмечается, что такой подход ориентирован на «отход от рисков исключительно накопительной системы и внедрение принципов солидарности и предсказуемости выплат».

Единый накопительный пенсионный фонд предлагает пересмотреть распределение обязательных пенсионных отчислений работодателя с тем, чтобы 4 % от этих взносов направлять на индивидуальный лицевой счет гражданина, а 1 % — в солидарный (страховой) компонент. Этот подход позволит «гарантировать финансовую поддержку на протяжении всей жизни, независимо от её продолжительности, обеспечивая гражданам стабильные выплаты в долгосрочной перспективе».

Также рассматривается предложение депутата Сената Парламента Амангельды Нугманова, предусматривающее установление обязательного 40-летнего трудового стажа как одного из условий выхода на пенсию. Для граждан, занятых в бюджетной сфере и превысивших данный порог, предлагается предусмотреть возможность гибкого определения срока выхода на пенсию.

В министерстве труда отметили, что все представленные предложения находятся на стадии обсуждения и в настоящее время носят консультативно-рекомендательный характер. Окончательные решения по вопросам дальнейшего реформирования пенсионной системы будут приниматься по итогам всесторонней проработки, включая оценку финансовой устойчивости, социальной эффективности и возможных последствий для граждан.

В настоящее время пенсионные выплаты в Казахстане включают три составляющих: солидарная пенсия, которую выплачивают гражданам, имеющим трудовой стаж до 1998 года (до внедрения накопительной пенсионной системы); базовая пенсия, выплачиваемая государством всем пенсионерам; накопительная пенсия, размер которой зависит от суммы личных пенсионных накоплений.

Размеры базовой и солидарной пенсии ежегодно индексируются. Так, с 1 января 2026 года размеры базовой и солидарной пенсий были проиндексированы на 10 %. Кроме того, в 2026 году увеличен максимальный размер базовой пенсии со 110 % до 118 % от прожиточного минимума, в 2027 году размер будет увеличен до 120 % от прожиточного минимума.

Также продолжается поэтапное повышение ставок обязательных пенсионных взносов работодателей: в 2026 году их размер составляет 3,5 % от дохода работника с последующим увеличением до 5 % к 2028 году.

С начала июня вступила в действие новая методика расчёта порога минимальной достаточности пенсионных накоплений, значительно ограничившая возможность изъятия излишков с пенсионных счетов.