На расходы средств спецфонда снимают ограничения

Фото: pixabay.com

На портале «Открытые НПА» размещён проект поправок в приказ министра финансов «Об утверждении Правил использования и мониторинга средств Специального государственного фонда». Предлагаемыми изменениями упрощается процесс изъятия денег из этого внебюджетного фонда.

Что такое спецфонд

Специальный государственный фонд — это внебюджетный фонд, в котором должны аккумулироваться средства от реализации возвращённых активов. Нормативные акты определяют этот фонд как «контрольный счёт наличности, открытый в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РК для зачисления поступлений и расходования денег с целью финансирования социальных, экономических проектов, а также расходов уполномоченного органа по возврату активов в порядке, определяемом законодательством РК».

У Спецфонда есть пять источников пополнения в виде неналоговых поступлений:

деньги, безвозмездно передаваемые в государственную собственность от физических и (или) юридических лиц на цели Специального государственного фонда;

• деньги, поступившие в государственную собственность в результате их конфискации на основании судебного акта, вынесенного по коррупционному правонарушению;
• деньги, поступившие в государственную собственность от реализации конфискованного имущества, на основании судебного акта, вынесенного по коррупционному правонарушению;
• деньги, в том числе от реализации имущества, возвращённого в порядке, установленном законом «О возврате государству незаконно приобретённых активов» и другими законами Республики Казахстан;
• деньги от реализации иного имущества, поступившего в собственность управляющей компании либо в результате её деятельности по управлению активами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Средства Специального государственного фонда разрешено направлять в республиканский бюджет в виде трансферта на безвозмездной и безвозвратной основе.

Что меняется в правилах

Распределение средств Фонда разрешено согласно Перечню социальных и экономических проектов, который формируется центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию на основании ходатайств центральных государственных органов. Правила использования средств Спецфонда чётко оговаривают, что расходовать их можно «на реализацию социальных и экономических проектов, одобренных для включения в Перечень, за исключением расходов, связанных с разработкой проектно-сметных документаций; прохождением необходимых экспертиз; выделением земельных участков». Именно это положение предлагается исключить из правил.

«В целях оперативности принятия решений в процессе реализации социальных и экономических проектов», — говорится в обосновании к предложению об исключении этой нормы.

Сколько денег в Спецфонде

Нормативными актами зафиксировано, что информация о фактических поступлениях и расходах Специального государственного фонда должна быть включена в отчёт об исполнении консолидированного бюджета, а также в годовой отчёт об исполнении республиканского бюджета. Перечисляет деньги в Спецфонд ТОО «Компания по управлению возвращёнными активами», созданная постановлением правительства 21 сентября 2023 года. В задачи этой компании входит принятие в собственность от имени государства возвращённых ему активов, обеспечение их сохранности, содержание активов, обращенных в доход государства, распоряжение активами, а также обеспечение перечисления средств от реализации активов в Специальный государственный фонд. Однако до настоящего времени ни одного отчёта о деятельности этой компании, об объёмах переданных ей активов и о поступлении средств на счёт Спецфонда не публиковалось в открытом доступе.

В конце мая 2024 года сообщалось, что с начала года на основании решений Комиссии по вопросам возврата государству незаконно приобретённых активов, возвращены активы на сумму свыше ₸325 млрд, в том числе денежные средства, 13 тыс. гектаров земли, предметы историко-культурного наследия, дорогостоящие ювелирные изделия.