Правительство вновь начнёт привлекать целевой трансферт из Нацфонда в 2027 году

На заседании правительства во вторник представлен проект Прогноза социально-экономического развития на 2027–2029 годы и проект республиканского бюджета на этот же период. Согласно базовому сценарию, на основе которого сформированы прогноз и проект бюджета, среднегодовой реальный рост ВВП в 2027–2029 годах прогнозируется на уровне выше 5 %. Номинальный ВВП вырастет со ₸199,3 трлн в 2027 году до ₸245 трлн в 2029 году.

Заместитель премьер-министра — министр национальной экономики Серик Жумангарин подчернул, что рост экономики будет обеспечиваться увеличением производства в ненефтяных секторах. Темпы роста обрабатывающей промышленности будут опережать рост в горнодобывающей промышленности, а основной вклад в рост обработки внесет металлургия, машиностроение, производство строительных материалов, химическая промышленность, производство продуктов питания. Также одним из драйверов роста экономики станет сельское хозяйство, где средний ежегодный рост составит не менее 5 %. В строительстве прогнозируется увеличение темпов роста с 16 % в 2027 году до 17,3 % в 2029 году.

«Этому будет способствовать планомерная реализация проектов по дальнейшему развитию транспортно-логистической, энергетической и водной инфраструктуры, а также модернизация жилищно-коммуникационной и социальной инфраструктуры. Устойчивая динамика сохранится и в сфере услуг. Торговля будет расти в среднем на 5,7 % в год, транспорт и складирование — на 10,4 %, информация и связь — на 9,2 %», — уточнил Жумангарин.

Прогнозируется сохранение положительного торгового баланса. Экспорт товаров по прогнозам увеличится с $82,8 млрд в 2027 году до $88,5 млрд в 2029 году, импорт — с $80,5 до $88,4 млрд.

Прогнозный коридор инфляции определен на уровне 7,5-9,5 % в 2027 году, 6-8 % в 2028-2029 годах.

С учётом макропрогноза доходы республиканского бюджета, по прогнозу, составят в 2027 году ₸19,9 трлн (поступления включая трансферты — ₸25,6 трлн), в 2028 году — ₸21,7 трлн, в 2029 году — ₸23,4 трлн. Расходы республиканского бюджета прогнозируются в сумме ₸30,2 трлн в 2027 году, ₸29,4 трлн — в 2028 году и ₸29,6 трлн — в 2029 году. Напомним, законом «О республиканском бюджете на 2026-2028 годы» утверждены на текущий год доходы в размере ₸22,8 трлн, а общие расходы и затраты (с учётом кредитования) составляют около ₸27,7 трлн.

По данным министерства финансов, в расходной части бюджета траты на социальную сферу на 2027 год запланированы в объёме ₸10,5 трлн (в общем объеме расходов — 34,9 %). При этом в проекте бюджета учтены изменения количества получателей и индексация социальных выплат. На обеспечение необходимого уровня социальной поддержки населения дополнительно предусмотрено ₸739 млрд.

Расходы бюджета на поддержку реального сектора экономики составят ₸3,8 трлн (доля в общем объёме расходов — 12,9 %), что на ₸507 млрд больше уровня текущего года. По словам министра финансов Мади Такиева, увеличение расходов связано прежде всего с продолжением реализации инфраструктурных проектов, имеющих системное значение для экономики страны. В целом же, расходы на поддержку реального сектора экономики с учётом бюджета развития местных исполнительных органов, составят около ₸7 трлн.

На силовой блок предусмотрены расходы ₸3,3 трлн, с увеличением на ₸257 млрд; на содержание административных государственных органов предусмотрено ₸787 млрд. Глава минфина отметил, что при формировании расходов на содержание административных государственных органов соблюдались принципы эффективности и результативности государственных расходов, недопущения необоснованного расширения административных затрат и сохранения сбалансированности республиканского бюджета. Одновременно проект бюджета учитывает системные изменения, связанные с проводимыми конституционными и институциональными реформами, учтены расходы на обеспечение деятельности Курултай и Қазақстан Халық Кеңесі.

В 2026 году правительство отказалось от привлечения целевого трансферта из Национального фонда, оставив только гарантированный трансферт в размере ₸2,77 трлн. Со следующего года целевой трансферт возвращается: в объёме ₸2 трлн в 2027 году и по ₸1,5 трлн в 2028–2029 годах для финансирования критически важных объектов и проектов общестранового значения. Гарантированный трансферт определён с учётом бюджетного правила в размере ₸2,43 трлн в 2027–2028 годах и ₸2трлн в 2029 году.

При этом прогнозируется увеличение накоплений в Нацфонде. Общий объём поступлений в Нацфонд при базовом сценарии прогнозируется на уровне ₸5,1 трлн в 2027 году, ₸5,5 трлн — в 2028 году и ₸5,7 трлн — в 2029 году. Чистые поступления в Нацфонд прогнозируются в размере ₸0,5 трлн в 2027 году, ₸1,4 трлн — в 2028 году и ₸2,0 трлн — в 2029 году. Валютные активы Нацфонда увеличатся с $65,2 млрд в 2027 году до $70,6 млрд в 2029 году.

Дефицит бюджета определён на уровне 2,3 % к ВВП в 2027 году со снижением до 0,4 % к ВВП в 2029 году. Ненефтяной дефицит сократится с 5,3 % к ВВП до 2,5 % к ВВП.