Увеличение ставки НДС и эффект реформы ОСМС: итоги исполнения госбюджета

В первом квартале 2026 года ключевые параметры государственного бюджета исполнены. Как сообщил на заседании правительства во вторник министр финансов Мади Такиев, доходы государственного бюджета без учёта трансфертов составили за три месяца ₸6,4 трлн, или 104,3 % к плану. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступления увеличились на ₸931 млрд, или почти на 17 %. Республиканский бюджет исполнен на 102 %, доходы составили ₸4,2 трлн. Местные бюджеты обеспечили поступления в объёме ₸2,3 трлн, с перевыполнением плана на ₸193 млрд.

Особое внимание глава минфина акцентировал на роста налоговых поступлений: в сравнении с первым кварталом 2025 года превышение на 20 % (₸1 трлн). Поступления по НДС на импортируемые товары увеличились на ₸165 млрд, из них, по предварительным данным, рост поступлений за счёт увеличения ставки НДС составляет порядка ₸80 млрд.

На доходную часть бюджета существенное влияние оказывали внешние макроэкономические факторы, в частности, усилившаяся волатильность мирового нефтяного рынка. Средняя цена нефти за квартал сложилась на уровне $80,6 за баррель. Вместе с тем, основной дополнительный эффект от роста нефтяных цен аккумулируется в Национальном фонде, поскольку основная часть нефтяных поступлений в соответствии с законодательством направляется именно туда. А непосредственно для республиканского бюджета прямой положительный эффект проявился, прежде всего, по экспортной таможенной пошлине на нефть, где дополнительно обеспечено ₸40,5 млрд.

«Одновременно более крепкий курс тенге оказал сдерживающее влияние на доходы республиканского бюджета. Сложившийся в отчётном квартале средний курс в ₸497,7 за $1, при прогнозном курсе ₸540, уменьшило поступления порядка на ₸146 млрд. Таким образом, внешняя ценовая конъюнктура, в том числе курсовая разница выступила ключевым ограничителем доходов республиканского бюджета», — пояснил Такиев.

За счёт совершенствования налогового и таможенного администрирования дополнительно обеспечено ₸137,6 млрд.

Что касается расходов, их исполнение по государственному бюджету составило 94,3 %, по республиканскому 95 %, по местным бюджетам — 96 %. В полном объёме и в приоритетном порядке обеспечено финансирование социальных обязательств государства в сумме ₸1,8 трлн; трансфертов регионам — ₸1,3 трлн.

Причины неисполнения, а также объёмы недоосвоения бюджетных средств названы не были.

Глава минфина акцентировал внимание на реализации «системных решений, повышающих долгосрочную эффективность государственных финансов». В их числе — модернизация девяти пунктов пропуска, которая оказала «прямое влияние на рост таможенных платежей». Они увеличились на ₸65 млрд, пропускная способность пунктов пропуска выросла на 18 %.

Результаты уже показала и цифровизация контроля бюджетных расходов в социальной сфере. К единому порталу финансирования Qalqan уже подключены более 1,6 тыс. медицинских организаций, создан антифрод-контур, позволяющий предупреждать необоснованные начисления до этапа оплаты. Суммарный потенциальный экономический эффект от реформы ОСМС 2.0, по оценкам минфина, составит ₸255,2 млрд.