Иностранным банкам упрощают условия для работы в Казахстане

Поправки в законодательство по вопросам развития финансового рынка и защиты прав потребителей финансовых услуг, направленные на либерализацию требований на финансовом рынке, одобрили депутаты мажилиса.

В числе ключевых новшеств — упрощение требований для открытия филиалов иностранных банков в Казахстане. Сейчас процесс выдачи разрешения состоит из двух этапов: первый — выдача разрешения, второй — получение лицензии. Законопроект предусматривает сокращение перечня документов для получения разрешения на открытие иностранного банка. Количество документов будет зависеть от рейтинга иностранной материнской компании.

Так, для иностранных банков с рейтингом от «BB-» до «А-» количество документов для открытия дочернего банка сокращается с 24 до 17, для открытия филиала — с 20 до 10. Для банков с рейтингом «А-» и выше количество документов сокращается до 10 и 8 соответственно.

Также снижаются требования к активам иностранного банка при создании филиалов, с $20 млрд до $10 млрд. Как пояснила председатель Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Мадина Абылкасымова, это делается «для привлечения большего количества иностранных инвесторов».

Расширяются разрешенные виды деятельности для филиалов иностранных банков: они дополняются такими операциями, как обменные операции с иностранной валютой, кастодиальная деятельность, деятельность трансфер-агента, участие в синдицированном финансировании, выпуск платежных карточек.

На втором этапе после получения разрешения на открытие дочернего банка или филиала иностранного банка перечень документов для получения банковской лицензии также сокращается — с 50 до 7. В основном, эти документы относятся к внутренним нормативным документам и требования по их утверждению будут перенесены на этап после получения лицензии.

Законопроектом исключается для руководящих работников требование по наличию руководящего стажа для членов совета директоров банка, а также предлагается учитывать опыт работы в микрофинансовых организациях для кандидатов на руководящие позиции.

Расширяются виды деятельности и инвестиционных возможностей страховых организаций в IT-сфере. Страховые организации смогут самостоятельно разрабатывать программное обеспечение для автоматизации страховой деятельности и им будет предоставлено право приобретать дочерние IT-компании.

В соответствии со стандартами ФАТФ устанавливается требование по участию (владению акциями) в капитале страхового брокера организаций и лиц, связанных с финансированием распространения оружия массового уничтожения, терроризма и экстремизма.

Для упрощения доступа иностранных инвесторов на отечественный фондовый рынок предлагается установить возможность открытия прямых счетов международным расчетным организациям, таким как Euroclear и Clearstream, в Центральном депозитарии Казахстана. Это позволит им вести учет и подтверждать права собственности на казахстанские ценные бумаги своих клиентов.

В настоящее время количество иностранных инвесторов составляет более 30 тысяч. При этом общее количество счетов, открытых в Центральном депозитарии на 01 сентября 2024 года, достигло 3 млн.

Для недопущения дефолтов на фондовом рынке клиринговая организация наделяется правом осуществления брокерско-дилерской деятельности. На рынке корпоративных облигаций список лиц, выступающими гарантами по обеспеченным облигациям, будет дополнен национальным управляющим холдингом и подконтрольным ему юридическими лицами, а также Казахстанским фондом устойчивости.

Помимо либерализации условий для участников финансового рынка, законопроектом предусмотрен комплекс мер по защите прав потребителей финансовых услуг. В частности, предусмотрено расширение доступа финансовых услуг для лиц с ограниченными возможностями. При регулировании задолженности по просроченным кредитам предусмотрены дополнительные меры защиты граждан, относящихся к социально-уязвимым слоям населения, а также пострадавших в результате введения чрезвычайного положения. Исключается взимание ряда неустоек  по банковским займам, а также введено ограничение по предельному размеру комиссий по договорам банковского займа.

Законопроект одобрен депутатами мажилиса в первом чтении, то есть концептуально. Детальная проработка всех предусмотренных новшеств продолжится в рабочих группах мажилиса при подготовке ко второму чтению.